Η κρατική πολυ-αρμοδιότητα για την πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών

* Γράφει ο Γαβριήλ Κουρής, Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά | Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.P.Adm.

…και ενώ είναι ακόμα νωπές οι μνήμες από τα θλιβερά γεγονότα των φονικών πυρκαγιών στην Αττική που συγκλόνισαν όλη τη Χώρα, εύλογα κάθε πολίτης αναρωτιέται πως είναι δυνατόν ο σχεδιασμός και τα μέτρα που έλαβε όλος ο κρατικός μηχανισμός για την αντιμετώπιση των πρόσφατων πυρκαγιών να χαρακτηρίζονται από τόσο μεγάλη έλλειψη συντονισμού και ανυπαρξία σχεδίου αντιμετώπισης αυτής της έκτακτης κατάστασης, την ίδια στιγμή που το Κράτος – υποτίθεται πως – διαθέτει εγκεκριμένο “Σχέδιο Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών εξαιτίας Δασικών Πυρκαγιών”…Η απάντηση στο παραπάνω ερώτημα οφείλει – προφανώς – να απαντηθεί από τους καθ’ ύλην αρμοδίους, πολιτικούς και μη.

Ένα στοιχείο ωστόσο, που έχει τη δική του σημασία και το οποίο μπορεί να ερμηνεύσει – σ’ ένα γενικότερο πλαίσιο – το γιατί ως Κράτος υστερούμε στην πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση των δασικών πυρκαγιών, είναι το πλήθος των φορέων που εμπλέκονται – σε μικρότερο ή μεγαλύτερο βαθμό – με το κομμάτι της πρόληψης και διαχείρισης κινδύνου από δασικές πυρκαγιές και του αντιπυρικού σχεδιασμού σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και οι οποίοι ξεπερνούν τους 400Συνέχεια

Advertisements

Το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα του «Κλεισθένη»

koimisis* Γράφει ο ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΚΟΙΜΗΣΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΜΦΙΛΟΧΙΑΣ, ΜΕΛΟΣ Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε.

Με το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ για τους Δήμους η πλειοψηφία ακόμη και του 55%, χάνει από τη μειοψηφία του 45%. Η λαϊκή ψήφος παραμορφώνεται η δημοκρατία καταργείται .

Το εκλογικό σύστημα που νομοθετήθηκε για τις αυτοδιοικητικές εκλογές με πρόσφατο νόμο της κυβέρνησης, δεν είναι απλή αναλογική, όπως υποκριτικά δηλώνεται και όπως επανειλημμένως έχουμε αναδείξει. Πρόκειται για ένα συνοθύλευμα δόλιων εκλογικών επινοήσεων, που αλλάζουν ανάλογα με τον κομματικό υπολογισμό του ΣΥΡΙΖΑ για την ανάδειξη του κάθε αιρετού οργάνου στο Δήμο. Οι κατά περίπτωση ανομοιογενείς ρυθμίσεις, αγνοούν προκλητικά τις ανάγκες των δημοτών και τα τοπικά προβλήματα και ένα μόνο κοινό στόχο έχουν: την τεχνητή διόγκωση των ισχνών μειοψηφιών και, ταυτοχρόνως, την αποτροπή άσκησης διοίκησης από αυτούς που ο λαός θα επιλέγει, αφού θεσμοποιούν τη συναλλαγή και τις εκβιαστικές πρακτικές στην άσκηση της τοπικής δημόσιας εξουσίας. Με απλά λόγια οδηγούν στην απόλυτη στρέβλωση της λαϊκής ετυμηγορίας. Συνέχεια

Ο Δήμαρχος το αρμόδιο όργανο για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων σύμφωνα με τον «Κλεισθένη»

Με το άρθρο 203 του πρόσφατα ψηφισθέντος νομοσχεδίου “ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι”, απονέμεται στον δήμαρχο η αρμοδιότητα να αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων (συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται με αναμόρφωση). Ορίζεται επίσης ρητά ότι, για την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής, δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, παρά μόνο εάν κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση της πίστωσης. Συνέχεια

Την περαιτέρω εξέταση και επεξεργασία του νομοσχεδίου για τον «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ Ι» προτείνει ο Συνήγορος του Πολίτη

Σοβαρές επιφυλάξεις διατυπώνει ο Συνήγορος του Πολίτη σχετικά με το νομοσχέδίο «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»], θέτοντας μάλιστα και ζητήματα καλής νομοθέτησης!

Όπως επισημαίνεται από την Ανεξάρτητη Αρχή «το νέο νομοσχέδιο οφείλει να αντιμετωπίσει τα ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης με το πνεύμα και τις επιταγές του σήμερα και να μην αποτελεί έναν ραπτάρχη στον οποίο προστίθενται συνεχώς νέες διατάξεις, ενώ παραμένουν κάποιες παλαιότερες και παρωχημένες» ενώ διατυπώνει την άποψη ότι «το συγκεκριμένο νομοσχέδιο χρήζει στο σύνολό του, περαιτέρω εξέτασης και επεξεργασίας»

Οι  γενικές διαπιστώσεις στις οποίες προβαίνει ο Συνήγορος του Πολίτη επί του νομοσχεδίου είναι οι εξής:  Συνέχεια

Ο “Κλεισθένης” και η απλή (ανα)λογική

1Γραφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.

Όπως είναι γνωστό, μία από τις κύριες ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου με θέμα: «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης –Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής –Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ» (γνωστού ως Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι») – που συζητείται αυτές τις ημέρες στο Ελληνικό Κοινοβούλιο – είναι η καθιέρωση της απλής αναλογικής στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (Τ.Α.). Για την επιχειρούμενη αλλαγή του εκλογικού συστήματος έχουν διατυπωθεί σοβαρές ενστάσεις – και αντιδράσεις – απ’ όλα τα θεσμικά όργανα και τους φορείς της Τ.Α. (ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ, Δήμοι, Περιφέρειες) οι οποίοι επισημαίνουν – σε όλους τους τόνους – ότι η προωθούμενη ρύθμιση θα οδηγήσει σε συνθήκες τοπικής ακυβερνησίας ή διακυβέρνησης του ελάχιστου κοινού παρανομαστή, με ότι αυτό μπορεί να συνεπάγεται για την εύρυθμη και ομαλή πολιτική (και όχι μόνο) λειτουργία των Δήμων και Περιφερειών της Χώρας.

Κατά την άποψη μου, η απλή αναλογική – ιδιαίτερα στους Δήμους – θα επιφέρει σαφώς, πολυεπίπεδες δυσλειτουργίες, ιδιαίτερα σε επίπεδο διοίκησης/διακυβέρνησης και λήψης αποφάσεων από τα συλλογικά όργανα (Δ.Σ. & Επιτροπές), την ίδια στιγμή που θα δημιουργήσει ένα πολιτικό-αυτοδιοικητικό «αλισβερίσι» υπό το θεσμικό «μανδύα» του νομοθέτη, ο οποίος (φαίνεται να) αγνοεί πως ο κάθε πολίτης δεν ψηφίζει με σκοπό να καταγραφούν τα ποσοστά των κομμάτων ή των δημοτικών παρατάξεων, αλλά ψηφίζει για να κυβερνηθεί επάξια σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, για να αναδείξει κυβερνητικό ή δημοτικό σχήμα στο Κοινοβούλιο ή στο Δήμο του…

Και αν στην Τ.Α. δεν υπάρχει ανάλογη εμπειρία για να μπορέσουμε να αξιολογήσουμε την εφαρμογή της απλής αναλογικής, δεν ισχύει το ίδιο και σε κοινοβουλευτικό επίπεδο όπου υπάρχουν τα εξής (δυσμενή) ιστορικά προηγούμενα:  Συνέχεια

Η απλή αναλογική μέσα από απλή πληροφορική!

* Γράφει ο Δημήτρης Παπαστεργίου, Δήμαρχος Τρικκαίων

papastergiou-dimitris

Προσπαθώντας να δικαιολογήσω τί δεν πήγε καλά σε έργα πληροφορικής της χώρας τα προηγούμενα χρόνια, εντόπισα πως πολλές φορές εταιρίες πουλούσαν τη «λύση», ψάχνοντας εκ των υστέρων να βρούνε το πρόβλημα! Φυσικά η «λύση» έμπαινε σε λειτουργία αλλά δεν έλυνε κανένα ουσιαστικό πρόβλημα, εκτός από το οικονομικό πρόβλημα του δημιουργού της. Πολλές φορές δε, δημιουργούσε περισσότερα προβλήματα από αυτά που έλυνε και τελικά, αναπόφευκτα, απαξιωνότανε.

Νομίζω πως αυτό ακριβώς συμβαίνει και με τον Κλεισθένη. Το Υπ. Εσωτερικών έχει τη «λύση», την απλή αναλογική, που είναι και της μόδας και πολύ «αριστερή» συνεπώς εύπεπτη για εσωκομματική κατανάλωση, και τώρα ψάχνει να βρει το πρόβλημα. Με λίγη φαντασία το πρόβλημα βρέθηκε και είναι η μη αντιπροσωπευτική εκπροσώπηση της κοινωνίας στα Δημοτικά Συμβούλια (!!!). Πήγαν -να υποθέσω- πολίτες στο Υπουργείο και είπαν πως η «κατάσταση δεν πάει άλλο, δεν εκπροσωπούμαστε αναλογικά!». Ή μήπως πήγαν Δήμαρχοι στον Υπουργό και του είπαν… «κάνε κάτι, οι αποφάσεις μας μπάζουν από δημοκρατικότητα;».

Συνέχεια

Δυνατότητα ολοκλήρωσης εκκρεμών πράξεων απόσπασης, παράταση αυτών και δυνατότητα μετάταξης σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4531/2018

Εγκύκλιο για τη δυνατότητα ολοκλήρωσης εκκρεμών πράξεων απόσπασης, παράταση αυτών και δυνατότητα μετάταξης σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4531/2018, εξέδωσε το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Στην εγκύκλιο που υπογράφει, η Υπουργός κα. Όλγα Γεροβασίλη, αναφέρονταιτα εξής: Συνέχεια