10+1 βασικές πληροφορίες που πρέπει να γνωρίζουν οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι

Η εφημερίδα Kosmos της Ενημερωσης ζήτησε από τον Γαβριήλ Κουρή, Κοινωνικό-Πολιτικό Επιστήμονα και Γενικό Γραμματέα στο Δήμο Πλατανιά, να καταγράψει τις βασικές πληροφορίες που πρέπει να γνωρίζουν οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι στο δρόμο προς την κάλπη! Αν είστε υποψήφιος-α στις προσεχείς δημοτικές εκλογές, θα σας φανούν αρκετά χρήσιμες οι επισημάνσεις του Γ. Κουρή!

10+1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΝΩΡΙΖΟΥΝ ΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ

Advertisements

Τι ισχύει για την εκπροσώπηση πολιτών από δικηγόρους κατά τις συναλλαγές τους με τις υπηρεσίες των Ληξιαρχείων και των Δημοτολογίων

Οδηγίες αναφορικά με το τι ισχύει για την εκπροσώπηση των πολιτών από δικηγόρους κατά τις συναλλαγές τους με τις υπηρεσίες των Ληξιαρχείων και των Δημοτολογίων των Δήμων απέστειλε το Υπουργείο Εσωτερικών προς τους Δήμους της Χώρας με σχετικό έγγραφο που υπογράφει ο Υπουργός κ. Α. Χαρίτσης και η Υφυπουργός Μ. Χρυσοβελώνη. Σε αυτό αναφέρονται τα εξής:

«Σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος «Κώδικα Δικηγόρων» (ν. 4194/2013), ο δικηγόρος είναι δημόσιος λειτουργός και συλλειτουργός της δικαιοσύνης, κατέχει δε θέση θεμελιώδη, ισότιμη, ανεξάρτητη και αναγκαία για την απονομή της (άρθρα 1 και 2 ΚωδΔικ). Το έργο του δικηγόρου συνίσταται, μεταξύ άλλων, στο να αντιπροσωπεύει τον εντολέα του, ως πληρεξούσιος αυτού, σε κάθε δικαστήριο ή αρχή της Ελληνικής Δημοκρατίας (άρθρο 36 ΚωδΔικ).

Περαιτέρω, σύμφωνα με τη γενική διάταξη του άρθρου 217 του Αστικού Κώδικα, που ισχύει ελλείψει άλλης ειδικότερης πρόβλεψης, η πληρεξουσιότητα είναι κατ’ αρχήν άτυπη και μπορεί να δοθεί με (προφορική) δήλωση προς τον εξουσιοδοτούμενο ή προς τον τρίτο, με τον οποίο επιχειρείται η δικαιοπραξία, εκτός αν η δικαιοπραξία για την οποία χορηγείται υπόκειται σε συγκεκριμένο (συστατικό) τύπο (ιδιωτικό ή συμβολαιογραφικό έγγραφο).

Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται ότι η παροχή πληρεξουσιότητας προς τον δικηγόρο από τον εντολέα του δύναται να γίνεται κατ’ αρχήν και προφορικά, σε περιπτώσεις όπως η απλή αίτηση χορήγησης ή/και παραλαβή ληξιαρχικών ή δημοτολογικών εγγράφων, αποδεικνύεται δε άνευ ετέρου με μόνη τη δήλωση του δικηγόρου ενώπιον της αρμόδιας
αρχής ότι ενεργεί ως πληρεξούσιος του εντολέα του.

Διάφορη είναι η περίπτωση όπου είτε η πληρεξουσιότητα αφορά δικαιοπραξίες
που υπόκεινται υποχρεωτικά σε συστατικό τύπο είτε υπάρχουν ειδικοί δικονομικοί
κανόνες για το διορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου και την παράσταση μετά ή δι’
αυτού ή άλλες ειδικές διατάξεις (όπως λόγου χάρη η περίπτωση κατά την οποία
επιδιώκεται η δήλωση ληξιαρχικού γεγονότος δια πληρεξουσίου δικηγόρου, σύμφωνα
με το άρθρο 10 του ν. 344/1976).

Σημειώνεται ότι περί των ανωτέρω διαλαμβάνει και η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.11853/6.5.2009 εγκύκλιος του Τμήματος Προστασίας Πολιτών της Διεύθυνσης Σχέσεων Κράτους – Πολίτη της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα «Εκπροσώπηση των πολιτών στις Διοικητικές Αρχές από δικηγόρους», όπου ρητά αναφέρεται ότι ο δικηγόρος, όταν προσέρχεται σε μία διοικητική αρχή ή Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών, προκειμένου να υποβάλει αίτηση ή να παραλάβει τελική διοικητική πράξη για λογαριασμό του εντολέα του, δεν είναι υποχρεωμένος να προσκομίζει έγγραφη εξουσιοδότηση (με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής) ή πληρεξούσιο που να τον νομιμοποιεί, καθώς δεν θεωρείται τρίτο πρόσωπο σε σχέση με τον εντολέα του.

Συνεπώς, για την διεκπεραίωση από τον δικηγόρο διοικητικών υποθέσεων του εντολέα του, αρκεί για τη νομιμοποίησή του ενώπιον των διοικητικών αρχών η απόδειξη της ιδιότητάς του με την επίδειξη της επαγγελματικής του ταυτότητας και η δήλωσή του προς τα διοικητικά όργανα ότι εκπροσωπεί συγκεκριμένο εντολέα, αναλαμβάνοντας, κατ’ αυτόν τον τρόπο, όχι μόνο δικαιώματα, αλλά και υποχρεώσεις έναντι του εντολέα του και κάθε τρίτου κατά την εκτέλεση του λειτουργήματός του, με βάσει τόσο τις γενικές διατάξεις περί ευθύνης του πληρεξουσίου, όσο και τις ειδικές διατάξεις που αφορούν την πειθαρχική και αστική επαγγελματική ευθύνη των δικηγόρων.

Σε ό,τι ειδικότερα αφορά την αίτηση χορήγησης ή την παραλαβή ληξιαρχικών ή δημοτολογικών εγγράφων ή πληροφοριών πρέπει να γίνει η κάτωθι διάκριση:
(α) Όταν τα αιτούμενα ληξιαρχικά ή δημοτολογικά έγγραφα ή στοιχεία αφορούν το πρόσωπο του εντολέα του προσερχόμενου στην αρμόδια υπηρεσία δικηγόρου, δεν απαιτείται η περαιτέρω διακρίβωση της ύπαρξης εννόμου συμφέροντος στο πρόσωπο του δικηγόρου, καθώς ο δικηγόρος, δυνάμει της παρασχεθείσας πληρεξουσιότητας, δεν είναι τρίτος έναντι του εντολέα του, αλλά αντ’ αυτού, επομένως δικαιούται να ζητήσει και να λάβει ό,τι ακριβώς θα εδικαιούτο και ο εντολέας του εάν παρουσιαζόταν στην αρμόδια υπηρεσία αυτοπροσώπως 

(β) Όταν τα αιτούμενα ληξιαρχικά ή δημοτολογικά έγγραφα ή στοιχεία αφορούν τρίτο πρόσωπο (λ.χ. αντίδικο ή άλλο) και όχι τον εντολέα του προσερχόμενου στην αρμόδια υπηρεσία δικηγόρου, απαιτείται επιπλέον από την αρμόδια υπηρεσία η διακρίβωση της ύπαρξης ή μη σχετικού έννομου συμφέροντος, σύμφωνα με τις μέχρι σήμερα παρασχεθείσες οδηγίες από την υπηρεσία μας και τις σχετικές γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (73/1994, 13/2016) και αποφάσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (134/2001, 77/2015), το οποίο κρίνεται με βάση το πρόσωπο του εντολέα και όχι του δικηγόρου.

Σε όλες δε τις περιπτώσεις, αυτονόητο δε είναι ότι, ανεξαρτήτως του εάν το αίτημα για χορήγηση εγγράφων ή πληροφοριών έχει υποβληθεί από τον ίδιο τον ενδιαφερόμενο ή
τον πληρεξούσιο δικηγόρο του, στη σχετική αίτηση πρέπει να αναγράφονται τα πλήρη
στοιχεία ταυτότητας του άμεσα ενδιαφερομένου, ενώ όταν το αίτημα υποβάλλεται από
τον πληρεξούσιο δικηγόρο, πρέπει επιπλέον να αναγράφεται το ονοματεπώνυμο, ο δικηγορικός σύλλογος στον οποίο ανήκει, ο αριθμός μητρώου του και τα στοιχεία επικοινωνίας του δικηγόρου, καθώς και μνεία του γεγονότος ότι λειτουργεί ως πληρεξούσιος του άμεσα ενδιαφερομένου.

Οι αλλαγές της τελευταίας στιγμής στο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημοτικές εκλογές

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ 
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

Πριν από λίγες ημέρες ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων, ο N. 4604/2019 (ΦΕΚ 50/τχ Α’/26.03.2019), ο οποίος ρυθμίζει μια σειρά από θέματα που αφορούν τους ΟΤΑ και τα νομικά τους πρόσωπα και σχετίζονται τόσο με τις δημοτικές εκλογές όσο και με το προσωπικό, την οργάνωση, τη λειτουργία και τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ειδικά σε ότι αφορά τις δημοτικές εκλογές, ο ανωτέρω νόμος επιφέρει μια σειρά από αλλαγές-τροποποιήσεις επί βασικών νομοθετικών διατάξεων που προσδιορίζουν και οριοθετούν την εκλογική διαδικασία για την ανάδειξη των δημοτικών αρχών – όπως αυτές ισχύουν με το Ν. 3852/2010 και το Ν. 4555/2018 – με τις σημαντικότερες εξ αυτών να περιλαμβάνουν: Συνέχεια

Ημερίδα από την Περιφέρεια Κρήτης για την ενσωμάτωση των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης στις Περιφερειακές Στρατηγικές: τη Μ. Τρίτη 23 Απριλίου

Ημερίδα – συνάντηση εργασίας για την ενσωμάτωση των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης στις Περιφερειακές Στρατηγικές με θέμα: «Οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης του ΟΗΕ και η ενσωμάτωσή τους στις Περιφερειακές Στρατηγικές» διοργανώνει τη Μ. Τρίτη 23 Απριλίου 2019 και ώρα 10.00 πμ, στο Επιμελητήριο Ηρακλείου Κρήτης (Κορωναίου 9), η Περιφέρεια Κρήτης. Συνέχεια

Ανάλυση θεσμικών ζητημάτων σχετικών με τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών: από το Γενικό Γραμματέα Δ. Πλατανιά Γαβριήλ Κουρή [video]

Προσκεκλημένος στη Νέα Τηλεόραση Κρήτης και στο κεντρικό Δελτίο Ειδήσεων, με τη δημοσιογράφο Ευαγγελία Ξηρουχάκη, ήταν, την Κυριακή 7 Απριλίου 2019, ο Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμονας και Γενικός Γραμματέας του Δ. Πλατανιά, Γαβριήλ Κουρής, ο οποίος παρουσίασε και ανέλυσε μια σειρά από θεσμικά ζητήματα που σχετίζονται με τη  διεξαγωγή των εκλογών της 26ης Μαΐου για την ανάδειξη των νέων δημοτικών αρχών, τα οποία αφορούν τόσο τους πολίτες όσο και τους υποψήφιους αιρετούς.

Δείτε το σχετικό βίντεο:

Με θετικό πρόσημο ο τριετής απολογισμός της Στρατηγικής Αστικής Ανθεκτικότητας «Θεσσαλονίκη 2030»

Ο Δήμος Θεσσαλονίκης και το Γραφείο Αστικής Ανθεκτικότητας (Resilient Thessaloniki) πραγματοποίησαν την Τετάρτη 3 Απριλίου 2019, στην Αίθουσα «Μανόλης Αναγνωστάκης» του Δημαρχείου, εκδήλωση για την παρουσίαση της τριετούς εφαρμογής της Στρατηγικής Αστικής Ανθεκτικότητας, «Θεσσαλονίκη 2030».

topic_20305

«Είναι μια ουσιαστική και σημαντική δουλειά που μένει παρακαταθήκη για τον Δήμο Θεσσαλονίκης. Είμαι σίγουρος ότι η επόμενη δημοτική Αρχή θα πατήσει γερά πάνω στις βάσεις της Στρατηγικής Αστικής Ανθεκτικότητας και θα οδηγήσει τη Θεσσαλονίκη σε ένα βιώσιμο μέλλον» δήλωσε ο Δήμαρχος Θεσσαλονίκης, Γιάννης Μπουτάρης, ο οποίος τόνισε τη σημασία της στρατηγικής ως ένα εργαλείο εξεύρεσης πόρων και δικτύωσης σε διεθνές επίπεδο για την προσέλκυση επενδύσεων. «Παρά την κριτική που εκτοξεύτηκε επανειλημμένα κατά του προγράμματος, το Δίκτυο των 100 Ανθεκτικών Πόλεων προσέφερε στον Δήμο Θεσσαλονίκης διεθνή δικτύωση με δήμους και φορείς και μεγαλύτερη αναγνωρισιμότητα, ενώ στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού η πόλη απέκτησε το Στρατηγικό Σχέδιο «Θεσσαλονίκη 2030″, καθώς και άλλα εργαλεία, όπως το Στρατηγικό Πλαίσιο για το Παραλιακό Μέτωπο». Ο Δήμαρχος, τέλος, σημείωσε πως έχει εξασφαλιστεί η συνέχεια της προσπάθειας, καθώς ο Δήμος Θεσσαλονίκης ίδρυσε το Παρατηρητήριο Αστικής Ανθεκτικότητας, διασφαλίζοντας τη χρηματοδότησή του μέσω του ΕΣΠΑ 2014-2020. Συνέχεια

Διαδικασία μετάταξης πρώην Σχολικών Φυλάκων από τα Νοσοκομεία της Χώρας σε θέσεις Σχολικών Φυλάκων σε Δήμους

Με εγκύκλιο του γενικού γραμματέα του υπουργείου Εσωτερικών, κ. Κώστα Πουλάκη, γνωστοποιείται η διαδικασία μετάταξης των πρώην Σχολικών Φυλάκων από τα Νοσοκομεία της Χώρας σε θέσεις Σχολικών Φυλάκων σε Δήμους ενώ παράλληλα ζητείται από τους ενδιαφερόμενους, οι οποίοι το 2013 είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα και μεταφέρθηκαν σε νοσοκομεία της χώρας ως βοηθητικό υγειονομικό προσωπικό, να υποβάλλουν αίτηση είτε προς τον δήμο στον οποίο υπηρετούσαν πριν τεθούν σε διαθεσιμότητα, είτε σε όποιον άλλον επιθυμούν να μεταταγούν. Συνέχεια

Μείωση ωρών εργασίας και αύξηση άδειας για εργαζομένους ΟΤΑ

Μείωση του χρόνου της εβδομαδιαίας απασχόλησής τους σε τριανταπέντε (35) ώρες – μία (1) ώρα ημερησίως – χωρίς μεταβολή των αποδοχών και του τρόπου υπολογισμού των αποζημιώσεών τους και χορήγηση δύο (2) ημερών επιπλέον κανονικής άδειας τον χρόνο, στους εργαζόμενους, αποκλειστικά και κατά πλήρες ωράριο σε εξωτερικά συνεργεία, σε συγκεκριμένες εργασίες ή ειδικότητες, σύμφωνα με την Ειδική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας για τη ρύθμιση των όρων και συνθηκών απασχόλησης των εργαζομένων με σχέση εργασίας Δημοσίου Δικαίου των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Β΄ Βαθμού και των Ν.Π.Δ.Δ. αυτών – συμπληρωματική της 4ης Ιουνίου 2018 – που υπέγραψαν ΥΠΕΣ και Ο.Σ.Υ.Α.Π.Ε.
Συνέχεια

Περιορισμοί & απαγορεύσεις στους ΟΤΑ την προεκλογική περίοδο [video]

Tους βασικούς περιορισμούς και τις απαγορεύσεις που υπάρχουν στους ΟΤΑ κατά την προεκλογική περίοδο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, παρουσίασε ο κ. Γαβριήλ Κουρής, Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμονας και Γεν. Γραμματέα του Δήμου Πλατανιά, στη Νέα Τηλεόραση Κρήτης και στην εκπομπή “Στο Επίκεντρο” με το δημοσιογράφο Λευτέρη Κουρκουλό.

Κατά τη διάρκεια της εκπομπής ο κ. Κουρής παρουσίασε τους βασικούς περιορισμούς που σχετίζονται με τη λειτουργία των Δήμων – όπως π.χ. με θέματα προσλήψεων προσωπικού, διαγωνιστικών διαδικασιών και σύναψης συμβάσεων, λήψης αποφάσεων από τα συλλογικά όργανα, τροποποίησης Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, κ.α.- ενώ ανέλυσε και τις απαγορεύσεις που αφορούν τους συνδυασμούς και τους υποψήφιους των αυτοδιοίκητων εκλογών κατά την προεκλογική περίοδο και οι οποίες εστιάζουν – μεταξύ άλλων – σε ζητήματα χρηματοδότησης, προβολής των υποψηφίων, προώθησης/διακίνησης εκλογικού υλικού, λειτουργίας εκλογικών κέντρων-πολιτικών γραφείων και διενέργειας δημοσκοπήσεων.

Δείτε το απόσπασμα από την εκπομπή:

Συζήτηση κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης προγραμματισμένης συνεδρίασης (άρθρο 67, παρ. 7 του Ν. 3852/2010)

Διευκρινιστικό έγγραφο προς τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τους Δήμους της Χώρας, απέστειλε πρόσφατα το Υπουργείο Εσωτερικών αναφορικά με τη διαδικασία συζήτησης κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης προγραμματισμένης συνεδρίασης Δ.Σ. σύμφωνα με το άρθρο 67, παρ. 7 του Ν. 3852/2010.

Όπως είναι γνωστό, στην περίπτωση που τακτική συνεδρίαση του δηµοτικού συµβουλίου έχει ήδη προγραµµατιστεί και έχει επιδοθεί η πρόσκληση στους συµβούλους αλλά προκύψουν, κατά την αιτιολογηµένη εκτίµηση, περιοριστικά, του προέδρου του δηµοτικού συµβουλίου ή του δηµάρχου ή συµβούλου επικεφαλής δηµοτικής παράταξης κατεπείγοντα θέµατα τα οποία πρέπει να τεθούν στο δηµοτικό συµβούλιο, υπάρχει η δυνατότητα, µετά από πρότασή τους, αυτά να συζητηθούν εκτός ηµερησίας διάταξης. Συνέχεια