Υποχρεωτική η σύσταση της πάγιας προκαταβολής στις κοινότητες

koinothtaΣτις αρχές Σεπτεμβρίου – και πιο συγκεκριμένα στις 5/9 – εκδόθηκε η υπ. αρ. 62038 (ΦΕΚ 3440/11.09.2019, τχ. B’) απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών με θέμα «Σύσταση πάγιας προκαταβολής στις κοινότητες», η οποία αναρτήθηκε στο πρόγραμμα «Διαύγεια» με αριθμό ΨΓΤ6465ΧΘ7-ΧΦΧ και η οποία αντικατέστησε την προϊσχύουσα υπ’ αρ. 74449/29-12-2010 (ΑΔΑ: 4ΙΙΞΚ-Φ) όμοια της. Με την παραπάνω απόφαση αναπροσαρμόστηκε το ύψος της Πάγιας Προκαταβολής (ΠΠ) για κάθε κοινότητα, ανάλογα με τον πληθυσμό της, ενώ παράλληλα έγιναν αναγκαίες προσαρμογές, δεδομένου του ισχύοντος πλαισίου λειτουργίας των κοινοτήτων, όπως αυτό διαμορφώθηκε με την έναρξη ισχύος των διατάξεων των άρθρων 80-90 του Ν. 4555/2018. Συνέχεια

Γενικοί Γραμματείς Δήμων: Τι ισχύει για τα πρόσωπα-κλειδιά της δημοτικής λειτουργίας

907c-city-manager-iconΜία από τις σημαντικότερες αποφάσεις που καλούνται να λάβουν οι Δήμαρχοι που αναλαμβάνουν καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου, είναι η επιλογή του Γενικού Γραμματέα του Δήμου. Πρόκειται ουσιαστικά για το δεξί χέρι του Δημάρχου, το πρόσωπο εμπιστοσύνης που παίρνει πάνω του το συντονισμό των Υπηρεσιών του Δήμου, αποφορτίζοντας τους Αιρετούς από έναν τεράστιο όγκο καθημερινών διοικητικών ζητημάτων, αλλά και από την υπογραφή μιας σειράς εγγράφων.

Η νέα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, με μια θετική νομοθετική κίνηση στο πρόσφατο πολυνομοσχέδιο, έδωσε πλέον τη δυνατότητα ΣΕ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ να έχουν Γενικό Γραμματέα, απαλείφοντας τα πληθυσμιακά κριτήρια που απαγόρευαν το διορισμό του.

Στη νέα αυτοδιοικητική θητεία, όλοι οι Δήμοι, εφόσον έχουν ανάλογη οικονομική δυνατότητα, μπορούν με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) να συνιστούν θέση μετακλητού Γενικού Γραμματέα.

Συνέχεια

Σημαντικές αλλαγές στη διοίκηση των Δήμων – Πώς θα γίνει η εγκατάσταση των νέων Αρχών

Με εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών παρουσιάζονται, συνοπτικά, οι βασικές αλλαγές στη διοίκηση των δήμων, ο τρόπος λήψης αποφάσεων των συλλογικών οργάνων των δήμων και καταγράφονται οι απαιτούμενες ενέργειες για την εγκατάσταση των νέων δημοτικών αρχών και τη λειτουργία των δήμων, βάσει των διατάξεων του ν. 4555/2018 (Α΄133) και του ν.4623/2019 (Α΄ 134).

Οι πιο σημαντικές αλλαγές

Συνέχεια

Κατάργηση προληπτικού ελέγχου δαπανών ΟΤΑ από το Ελεγκτικό Συνέδριο

Σύμφωνα με την υποπερίπτ. αα περίπτ. άρθρο 31 Ν.4270/2014 όπως τροποποιήθηκε με την παρ.1 του άρθρου 125 του Ν.4611/2019, από τις 31/07/2019, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων του ν. 4129/2013, δεν ασκείται προληπτικός έλεγχος στις δαπάνες των ΟΤΑ. Με προεδρικό διάταγμα, που εκδίδεται με πρόταση των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κατόπιν γνώμης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, καθορίζεται κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας υποπερίπτωσης.

Τα Χρηματικά Εντάλματα των δαπανών δεν θα υποβάλλονται για θεώρηση στην Υπηρεσία του Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και η θεώρησή τους από τον εξωτερικό ελεγκτή δεν θα αποτελεί προϋπόθεση της πληρωμής τους. (υποπερίπτ. δδ περίπτ. άρθρο 31 Ν.4270/2014, όπως προστέθηκε με το άρθρο 36 του N. 4456/2017). Συνέχεια

Πως θα ενισχυθεί η διακυβερνησιμότητα των ΟΤΑ

Το διυπουργικό νομοσχέδιο που θα διασφαλίζει την ομαλή λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης αναμένεται να κατατεθεί τις επόμενες ημέρες στη Βουλή των Ελλήνων.

Σύμφωνα με πληροφορίες, με την προωθούμενη νομοθετική ρύθμιση θα επιχειρηθεί από την Κυβέρνηση να αντιμετωπιστούν τα σημαντικά προβλήματα που εισήγαγε ο «Κλεισθένης Ι» (Νόμος 4555/2018), τον οποίο ψήφισε η προηγούμενη κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, στο σύστημα διακυβέρνησης τον ΟΤΑ. Σύμφωνα με τα όσα έχουν δει μέχρι σήμερα το φως της δημοσιότητας, οι προωθούμενες ρυθμίσεις θα περιλαμβάνουν:

Συνέχεια

Έρχεται ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα για την εκπόνηση χωροταξικών-πολεοδομικών μελετών από τους Δήμους

Ειδικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα για την εκπόνηση χωροταξικών-πολεοδομικών μελετών με δικαιούχους τους ΟΤΑ α’ βαθμού, πρόκειται να «τρέξει» το επόμενο διάστημα από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (ΤΠΔ).

Διαχειριστής του προγράμματος – ο π/υ του οποίου θα κυμαίνεται περί τα 300 εκατ. ευρώ – θα είναι – σύμφωνα με το myota.gr- το Πράσινο Ταμείο, ενώ η δημοσίευση της προκήρυξης αναμένεται να γίνει εντός του Σεπτεμβρίου.

Ηλεκτρονική Βάση Καταγραφής Ακίνητης Περιουσίας ΟΤΑ και νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου αυτών

Για την υποστήριξη των ΟΤΑ με στόχο τη βέλτιστη διαχείριση και αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας τους από τους ίδιους, καθώς και την περαιτέρω ενίσχυση του επιτελικού σχεδιασμού πολιτικών και δράσεων για την τοπική αυτοδιοίκηση, θεσμοθετήθηκε με το Πρόγραμμα «Κλεισθένης Ι» (άρθρο 194) η τήρηση της Ηλεκτρονικής Βάσης Καταγραφής Ακίνητης Περιουσίας, στην οποία οι δήμοι, οι περιφέρειες και τα νομικά τους πρόσωπα δημοσίου δικαίου καταχωρούν υποχρεωτικά όλα τα στοιχεία των ακινήτων τους και τις μεταβολές αυτών. Επισημαίνεται ότι η εν λόγω Βάση, της οποίας διαχειριστής είναι το Υπουργείο Εσωτερικών, αποτελεί συνέχεια της υφιστάμενης βάσης – πληροφοριακού συστήματος που δημιουργήθηκε και λειτουργεί από το 2012 με την τεχνική υποστήριξη της Ε.Ε.Τ.Α.Α. Α.Ε., στο πλαίσιο της εφαρμογής του Προγράμματος «Καλλικράτης».

Εν όψει των ανωτέρω, το Υπουργείο Εσωτερικών απέστειλε σήμερα έγγραφο στους ΟΤΑ α’ και β΄βαθμού καθώς και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις του Κράτους – το οποίο σας παρουσιάζει το Polis2020 – με το οποίο τους ενημερώνει για τις ενέργειες στις οποίες είναι απαραίτητο να προβούν και πιο συγκεκριμένα: Συνέχεια

Η “δέσμευση” των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων από το Κράτος

Η πρώτη μεγάλη “μάχη” που θα κληθεί να δώσει η πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση μετά τις δημοτικές εκλογές

g_kouris-1
Γαβριήλ Α. Κουρής
Γενικός Γραμματέας ΟΤΑ, Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.

Ένα από τα πρώτα – και πολύ – σημαντικά ζητήματα που θα κληθούν να διαχειριστούν οι νέες δημοτικές αρχές των Δήμων της χώρας, όπως αυτές προέκυψαν από τις πρόσφατες δημοτικές εκλογές, είναι αυτό της υποχρεωτικής μεταφοράς των ταμειακών διαθεσίμων των Δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 80 Ν. 4549/2018 και της υπ αριθμ. 2/6748/ΔΛΓΚ/24-01-2019 Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ  104/2019, τχ Β’).

Το εν λόγω ζήτημα – παρά τη μεγάλη σημασία του – απασχόλησε, από ελάχιστα έως καθόλου, τον πρόσφατο προεκλογικό διάλογο που διεξήχθη καθώς η πλειονότητα των δημοτικών παρατάξεων και των υποψήφιων που συμμετείχαν στις εκλογές, είτε απέφυγε να λάβει προγραμματική θέση και να το αναδείξει, είτε επέλεξε να το υποβιβάσει ή και να το «παρακάμψει» σαν να μην υπήρχε!

Σύμφωνα με τo ανωτέρω θεσμικό πλαίσιο, οι Δήμοι είναι υποχρεωμένοι από την 1η Ιουλίου – μετά τη σχετική μετάθεση του χρόνου εφαρμογής που είχε δοθεί από την Κυβέρνηση τον περασμένο Φεβρουάριο, σε συνέχεια σχετικού αιτήματος της Κ.Ε.Δ.Ε.  – να προβούν στα εξής: Συνέχεια

ΥΠΕΣ: Έκδοση οριστικών αποτελεσμάτων προκήρυξης 3Κ/2018 – Διορισμός επιτυχόντων

Oδηγίες προς τους ΟΤΑ α΄ βαθμού, αναφορικά με την έκδοση των οριστικών αποτελεσμάτων της προκήρυξης 3Κ/2018 και τη διαδικασία διορισμού των επιτυχόντων αυτής, απέστειλε την Παρασκευή 14/6/2019, το Υπουργείο Εσωτερικών με έγγραφο που υπογράφει ο ΓΓ αυτού κ. Κώστας Πουλάκης.

Στο εν λόγω έγγραφο, που σας παρουσιάζει το polis2020, αναφέρονται τα εξής: Συνέχεια

Τι προβλέπει ο «Κλεισθένης» για την συνεργασία στους Δήμους: Η περίπτωση των Δήμων στην Κρήτη

Ο ορισμός των Αντιδημάρχων – Η μεταγραφή συμβούλου σε άλλη παράταξη – Η συνένωση (!) παρατάξεων – Ορισμός Δημάρχου ακόμη και από την…δεύτερη παράταξη

Οι πρώτες δημοτικές εκλογές με τον Νόμο του «Κλεισθένη» φέρνουν και μια τελείως διαφορετική πραγματικότητα στην διοίκηση των Δήμων από την 1η Σεπτεμβρίου που αναλαμβάνουν καθήκοντα οι νέες δημοτικές αρχές.

Η απλή αναλογική στην κατανομή των εδρών από την πρώτη Κυριακή των εκλογών στις 26 Μαΐου – όπως αναμενόταν – είχε σαν αποτέλεσμα σε πολλούς Δήμους να αναδειχθούν Δήμαρχοι ως επικεφαλής παρατάξεων οι οποίες θα έχουν την μειοψηφία των δημοτικών συμβούλων.

Ειδικότερα και σε ότι αφορά στην Κρήτη από τους 24 Δήμους του νησιού, στους 14 Δήμους οι Δήμαρχοι δεν θα ελέγχουν την πλειοψηφία στο δημοτικό συμβούλιο και μάλιστα σε πέντε Δήμους θα έχουν και λιγότερους συμβούλους από την παράταξη ο επικεφαλής της οποίας ήρθε δεύτερος στις επαναληπτικές εκλογές. Συνέχεια