Τι ισχύει για την εκπροσώπηση πολιτών από δικηγόρους κατά τις συναλλαγές τους με τις υπηρεσίες των Ληξιαρχείων και των Δημοτολογίων

Οδηγίες αναφορικά με το τι ισχύει για την εκπροσώπηση των πολιτών από δικηγόρους κατά τις συναλλαγές τους με τις υπηρεσίες των Ληξιαρχείων και των Δημοτολογίων των Δήμων απέστειλε το Υπουργείο Εσωτερικών προς τους Δήμους της Χώρας με σχετικό έγγραφο που υπογράφει ο Υπουργός κ. Α. Χαρίτσης και η Υφυπουργός Μ. Χρυσοβελώνη. Σε αυτό αναφέρονται τα εξής:

«Σύμφωνα με τις διατάξεις του ισχύοντος «Κώδικα Δικηγόρων» (ν. 4194/2013), ο δικηγόρος είναι δημόσιος λειτουργός και συλλειτουργός της δικαιοσύνης, κατέχει δε θέση θεμελιώδη, ισότιμη, ανεξάρτητη και αναγκαία για την απονομή της (άρθρα 1 και 2 ΚωδΔικ). Το έργο του δικηγόρου συνίσταται, μεταξύ άλλων, στο να αντιπροσωπεύει τον εντολέα του, ως πληρεξούσιος αυτού, σε κάθε δικαστήριο ή αρχή της Ελληνικής Δημοκρατίας (άρθρο 36 ΚωδΔικ).

Περαιτέρω, σύμφωνα με τη γενική διάταξη του άρθρου 217 του Αστικού Κώδικα, που ισχύει ελλείψει άλλης ειδικότερης πρόβλεψης, η πληρεξουσιότητα είναι κατ’ αρχήν άτυπη και μπορεί να δοθεί με (προφορική) δήλωση προς τον εξουσιοδοτούμενο ή προς τον τρίτο, με τον οποίο επιχειρείται η δικαιοπραξία, εκτός αν η δικαιοπραξία για την οποία χορηγείται υπόκειται σε συγκεκριμένο (συστατικό) τύπο (ιδιωτικό ή συμβολαιογραφικό έγγραφο).

Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται ότι η παροχή πληρεξουσιότητας προς τον δικηγόρο από τον εντολέα του δύναται να γίνεται κατ’ αρχήν και προφορικά, σε περιπτώσεις όπως η απλή αίτηση χορήγησης ή/και παραλαβή ληξιαρχικών ή δημοτολογικών εγγράφων, αποδεικνύεται δε άνευ ετέρου με μόνη τη δήλωση του δικηγόρου ενώπιον της αρμόδιας
αρχής ότι ενεργεί ως πληρεξούσιος του εντολέα του.

Διάφορη είναι η περίπτωση όπου είτε η πληρεξουσιότητα αφορά δικαιοπραξίες
που υπόκεινται υποχρεωτικά σε συστατικό τύπο είτε υπάρχουν ειδικοί δικονομικοί
κανόνες για το διορισμό πληρεξουσίου δικηγόρου και την παράσταση μετά ή δι’
αυτού ή άλλες ειδικές διατάξεις (όπως λόγου χάρη η περίπτωση κατά την οποία
επιδιώκεται η δήλωση ληξιαρχικού γεγονότος δια πληρεξουσίου δικηγόρου, σύμφωνα
με το άρθρο 10 του ν. 344/1976).

Σημειώνεται ότι περί των ανωτέρω διαλαμβάνει και η υπ’ αριθμ. πρωτ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.11853/6.5.2009 εγκύκλιος του Τμήματος Προστασίας Πολιτών της Διεύθυνσης Σχέσεων Κράτους – Πολίτη της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικής Οργάνωσης και Διαδικασιών της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών με θέμα «Εκπροσώπηση των πολιτών στις Διοικητικές Αρχές από δικηγόρους», όπου ρητά αναφέρεται ότι ο δικηγόρος, όταν προσέρχεται σε μία διοικητική αρχή ή Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών, προκειμένου να υποβάλει αίτηση ή να παραλάβει τελική διοικητική πράξη για λογαριασμό του εντολέα του, δεν είναι υποχρεωμένος να προσκομίζει έγγραφη εξουσιοδότηση (με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής) ή πληρεξούσιο που να τον νομιμοποιεί, καθώς δεν θεωρείται τρίτο πρόσωπο σε σχέση με τον εντολέα του.

Συνεπώς, για την διεκπεραίωση από τον δικηγόρο διοικητικών υποθέσεων του εντολέα του, αρκεί για τη νομιμοποίησή του ενώπιον των διοικητικών αρχών η απόδειξη της ιδιότητάς του με την επίδειξη της επαγγελματικής του ταυτότητας και η δήλωσή του προς τα διοικητικά όργανα ότι εκπροσωπεί συγκεκριμένο εντολέα, αναλαμβάνοντας, κατ’ αυτόν τον τρόπο, όχι μόνο δικαιώματα, αλλά και υποχρεώσεις έναντι του εντολέα του και κάθε τρίτου κατά την εκτέλεση του λειτουργήματός του, με βάσει τόσο τις γενικές διατάξεις περί ευθύνης του πληρεξουσίου, όσο και τις ειδικές διατάξεις που αφορούν την πειθαρχική και αστική επαγγελματική ευθύνη των δικηγόρων.

Σε ό,τι ειδικότερα αφορά την αίτηση χορήγησης ή την παραλαβή ληξιαρχικών ή δημοτολογικών εγγράφων ή πληροφοριών πρέπει να γίνει η κάτωθι διάκριση:
(α) Όταν τα αιτούμενα ληξιαρχικά ή δημοτολογικά έγγραφα ή στοιχεία αφορούν το πρόσωπο του εντολέα του προσερχόμενου στην αρμόδια υπηρεσία δικηγόρου, δεν απαιτείται η περαιτέρω διακρίβωση της ύπαρξης εννόμου συμφέροντος στο πρόσωπο του δικηγόρου, καθώς ο δικηγόρος, δυνάμει της παρασχεθείσας πληρεξουσιότητας, δεν είναι τρίτος έναντι του εντολέα του, αλλά αντ’ αυτού, επομένως δικαιούται να ζητήσει και να λάβει ό,τι ακριβώς θα εδικαιούτο και ο εντολέας του εάν παρουσιαζόταν στην αρμόδια υπηρεσία αυτοπροσώπως 

(β) Όταν τα αιτούμενα ληξιαρχικά ή δημοτολογικά έγγραφα ή στοιχεία αφορούν τρίτο πρόσωπο (λ.χ. αντίδικο ή άλλο) και όχι τον εντολέα του προσερχόμενου στην αρμόδια υπηρεσία δικηγόρου, απαιτείται επιπλέον από την αρμόδια υπηρεσία η διακρίβωση της ύπαρξης ή μη σχετικού έννομου συμφέροντος, σύμφωνα με τις μέχρι σήμερα παρασχεθείσες οδηγίες από την υπηρεσία μας και τις σχετικές γνωμοδοτήσεις του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (73/1994, 13/2016) και αποφάσεις της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (134/2001, 77/2015), το οποίο κρίνεται με βάση το πρόσωπο του εντολέα και όχι του δικηγόρου.

Σε όλες δε τις περιπτώσεις, αυτονόητο δε είναι ότι, ανεξαρτήτως του εάν το αίτημα για χορήγηση εγγράφων ή πληροφοριών έχει υποβληθεί από τον ίδιο τον ενδιαφερόμενο ή
τον πληρεξούσιο δικηγόρο του, στη σχετική αίτηση πρέπει να αναγράφονται τα πλήρη
στοιχεία ταυτότητας του άμεσα ενδιαφερομένου, ενώ όταν το αίτημα υποβάλλεται από
τον πληρεξούσιο δικηγόρο, πρέπει επιπλέον να αναγράφεται το ονοματεπώνυμο, ο δικηγορικός σύλλογος στον οποίο ανήκει, ο αριθμός μητρώου του και τα στοιχεία επικοινωνίας του δικηγόρου, καθώς και μνεία του γεγονότος ότι λειτουργεί ως πληρεξούσιος του άμεσα ενδιαφερομένου.

Advertisements

Οι αλλαγές της τελευταίας στιγμής στο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημοτικές εκλογές

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ 
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

Πριν από λίγες ημέρες ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων, ο N. 4604/2019 (ΦΕΚ 50/τχ Α’/26.03.2019), ο οποίος ρυθμίζει μια σειρά από θέματα που αφορούν τους ΟΤΑ και τα νομικά τους πρόσωπα και σχετίζονται τόσο με τις δημοτικές εκλογές όσο και με το προσωπικό, την οργάνωση, τη λειτουργία και τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ειδικά σε ότι αφορά τις δημοτικές εκλογές, ο ανωτέρω νόμος επιφέρει μια σειρά από αλλαγές-τροποποιήσεις επί βασικών νομοθετικών διατάξεων που προσδιορίζουν και οριοθετούν την εκλογική διαδικασία για την ανάδειξη των δημοτικών αρχών – όπως αυτές ισχύουν με το Ν. 3852/2010 και το Ν. 4555/2018 – με τις σημαντικότερες εξ αυτών να περιλαμβάνουν: Συνέχεια

Ανάλυση θεσμικών ζητημάτων σχετικών με τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών: από το Γενικό Γραμματέα Δ. Πλατανιά Γαβριήλ Κουρή [video]

Προσκεκλημένος στη Νέα Τηλεόραση Κρήτης και στο κεντρικό Δελτίο Ειδήσεων, με τη δημοσιογράφο Ευαγγελία Ξηρουχάκη, ήταν, την Κυριακή 7 Απριλίου 2019, ο Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμονας και Γενικός Γραμματέας του Δ. Πλατανιά, Γαβριήλ Κουρής, ο οποίος παρουσίασε και ανέλυσε μια σειρά από θεσμικά ζητήματα που σχετίζονται με τη  διεξαγωγή των εκλογών της 26ης Μαΐου για την ανάδειξη των νέων δημοτικών αρχών, τα οποία αφορούν τόσο τους πολίτες όσο και τους υποψήφιους αιρετούς.

Δείτε το σχετικό βίντεο:

Διαδικασία μετάταξης πρώην Σχολικών Φυλάκων από τα Νοσοκομεία της Χώρας σε θέσεις Σχολικών Φυλάκων σε Δήμους

Με εγκύκλιο του γενικού γραμματέα του υπουργείου Εσωτερικών, κ. Κώστα Πουλάκη, γνωστοποιείται η διαδικασία μετάταξης των πρώην Σχολικών Φυλάκων από τα Νοσοκομεία της Χώρας σε θέσεις Σχολικών Φυλάκων σε Δήμους ενώ παράλληλα ζητείται από τους ενδιαφερόμενους, οι οποίοι το 2013 είχαν τεθεί σε διαθεσιμότητα και μεταφέρθηκαν σε νοσοκομεία της χώρας ως βοηθητικό υγειονομικό προσωπικό, να υποβάλλουν αίτηση είτε προς τον δήμο στον οποίο υπηρετούσαν πριν τεθούν σε διαθεσιμότητα, είτε σε όποιον άλλον επιθυμούν να μεταταγούν. Συνέχεια

Συζήτηση κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης προγραμματισμένης συνεδρίασης (άρθρο 67, παρ. 7 του Ν. 3852/2010)

Διευκρινιστικό έγγραφο προς τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις και τους Δήμους της Χώρας, απέστειλε πρόσφατα το Υπουργείο Εσωτερικών αναφορικά με τη διαδικασία συζήτησης κατεπειγόντων θεμάτων εκτός ημερησίας διάταξης προγραμματισμένης συνεδρίασης Δ.Σ. σύμφωνα με το άρθρο 67, παρ. 7 του Ν. 3852/2010.

Όπως είναι γνωστό, στην περίπτωση που τακτική συνεδρίαση του δηµοτικού συµβουλίου έχει ήδη προγραµµατιστεί και έχει επιδοθεί η πρόσκληση στους συµβούλους αλλά προκύψουν, κατά την αιτιολογηµένη εκτίµηση, περιοριστικά, του προέδρου του δηµοτικού συµβουλίου ή του δηµάρχου ή συµβούλου επικεφαλής δηµοτικής παράταξης κατεπείγοντα θέµατα τα οποία πρέπει να τεθούν στο δηµοτικό συµβούλιο, υπάρχει η δυνατότητα, µετά από πρότασή τους, αυτά να συζητηθούν εκτός ηµερησίας διάταξης. Συνέχεια

Επτά Μικροί Δήμοι στην Αθήνα αλλά με ποιες προϋποθέσεις;

Δημήτρης Κωνσταντάρας

Γράφει ο Δημήτρης Κωνσταντάρας
Φιλόλογος – Δημοσιογράφος – Συγγραφέας – Πρώην βουλευτής

Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον άκουσα την πιο ουσιαστική , προγραμματική σκέψη –μέχρι στιγμής- του υποψήφιου Δημάρχου της Αθήνας κ. Κώστα Μπακογιάννη που την δημοσιοποίησε στην τηλεοπτική εκπομπή του κ. Αυτιά στον Σκάι. Ο κ. Μπακογιάννης, αναφερόμενος στις 7 Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου Αθηναίων, είπε ότι θέλει «επτά μικρούς δήμους γιατί είναι η πλησιέστερη μορφή πολιτικής και κοινωνικής οργάνωσης στον πολίτη σήμερα». Και είπε ότι για να γίνει κάτι τέτοιο, « χρειάζεται ένας δήμαρχος ο οποίος να μην είναι κλεισμένος στο γραφείο του. Ένας δήμαρχος ο οποίος να είναι έξω στις γειτονιές, να μιλάει και κυρίως να ακούει για να μπορούμε να δουλεύουμε πρακτικά και ουσιαστικά». Συνέχεια

Εγκύκλιος από το ΥΠΕΣ για την εφαρμογή των άρθρων 180 και 182-184 του Ν.4555/2018 (ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι)

Εκδόθηκε η εγκύκλιος ΥΠ.ΕΣ. εγκ.1/1250/04.01.2019 με την οποία παρέχονται οδηγίες για την εφαρμογή των εξής:

-του άρθρου 180 του Κλεισθένη Ι (Ν.4555/18) με το οποίο προστίθεται άρθρο 104Α στο ν.3852/2010 σχετικά με τη σύσταση διαδημοτικού συνδέσμου τεχνικής υπηρεσίας, τη συγκρότηση των υπηρεσιών του, τη στελέχωσή του μέσω μετατάξεων και αποσπάσεων

– του άρθρου 182 με το οποίο επεκτείνεται η δυνατότητα σύστασης ή συμμετοχής των Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού σε νέα νομικά πρόσωπα αναπτυξιακού χαρακτήρα, με αντικείμενο δραστηριότητες του τομέα της ενέργειας και με σκοπό την καταπολέμηση της ενεργειακής ένδειας, την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, τη βιώσιμη και αειφόρα ανάπτυξη, καθώς και την ενεργειακή αυτονομία και αυτάρκεια, λειτουργώντας συμπληρωματικά με το θεσμικό πλαίσιο των ενεργειακών κοινοτήτων του ν. 4513/18

– του άρθρου 183 με το οποίο οι Ο.Τ.Α. α΄ και β΄ βαθμού αποκτούν για πρώτη φορά τη δυνατότητα συμμετοχής σε νομικά πρόσωπα με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ή την αξιοποίηση δημόσιων αγαθών και

-του άρθρου 184 με το οποίο οι δήμοι της περ. στ του άρθρου 2Α του ν.3852/10 αποκτούν τη δυνατότητα, προς εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων τους, να συνιστούν μονομετοχικές ανώνυμες εταιρείες του άρθρου 266 του ν.3463/06, με μοναδικό αντικείμενο τη λειτουργία πρατηρίου υγρών καυσίμων εντός της χωρικής τους εμβέλειας, υπό την προϋπόθεση ότι δεν λειτουργεί αντίστοιχη ιδιωτική επιχείρηση εντός των ορίων τους.

Διαβάστε όλη την εγκύκλιο ΕΔΩ

Διαβάσεις, ευαισθησίες και οδική ασφάλεια…

Με αφορμή την έρευνα της Εισαγγελίας στο Δήμο Ηρακλείου για τις … περίεργες (;) διαβάσεις

Είναι γνωστό ότι μια πόλη αποτελείται από οικοδομικά τετράγωνα και δρόμους. Και τα μεν και οι δε είναι τόποι ζωής για την πόλη, με τη διαφορά ότι οι δρόμοι έχουν μια ιδιαίτερη αξία ως υπόβαθρο της κοινωνικής λειτουργίας της, ως δημόσιοι χώροι, τόποι συλλογικής ζωής και επικοινωνίας.

Όσο η κυκλοφορία των οχημάτων δεν ήταν επικίνδυνη για τον πεζό, τα πράγματα ήταν έτσι. Όταν οχήματα και ταχύτητες άρχισαν να αυξάνουν τότε οι δρόμοι από ενοποιητικά στοιχεία μετατράπηκαν σε φράγματα που τεμάχισαν την αστική επιφάνεια και αποθάρρυναν το περπάτημα, το ποδήλατο και τα άλλα ήπια μέσα. Συνέχεια

Πώς o συμμετοχικός προϋπολογισμός μπορεί να μεταμορφώσει την εμπλοκή της κοινότητας

Μια συνέντευξη με τον Amir Campos

Για τους περισσότερους δήμους, ο συμμετοχικός προϋπολογισμός είναι μια σχετικά νέα προσέγγιση που περιλαμβάνει τους πολίτες τους άμεσα στη λήψη αποφάσεων για νέες επενδύσεις και εξελίξεις στην κοινότητά τους. Το Fundación Civio είναι μια αστική οργάνωση τεχνολογιών που εδρεύει στη Μαδρίτη της Ισπανίας, η οποία αναπτύσσει εργαλεία για τους πολίτες, που αποκαλύπτουν τόσο την αξία των δεδομένων των πολιτών όσο και την προώθηση της διαφάνειας. Η οργάνωση έχει αναπτύξει μια online πλατφόρμα για συμμετοχικές διαδικασίες κατάρτισης προϋπολογισμού, τόσο για την ψηφοφορία όσο και για την παρακολούθηση των εισερχόμενων προτάσεων, η οποία εξετάζεται επί του παρόντος σε τρεις ισπανικούς δήμους. Συνέχεια

Ποιοι είναι οι Ελληνικοί Δήμοι που λαμβάνουν το κουπόνι WiFi4EU

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε τα αποτελέσματα της πρώτης πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων για το πρόγραμμα WiFi4EU, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 7-9 Νοεμβρίου 2018. Επιλέχθηκαν 2.800 δήμοι – μεταξύ των οποίων 117 Ελληνικοί Δήμοι – για τη χορήγηση του κουπονιού WiFi4EU, ύψους 15.000 ευρώ. Ο συνολικός προϋπολογισμός της πρωτοβουλίας ανήλθε σε 42 εκατ. ευρώ.

Από την Περιφέρεια Κρήτης επιλέχθηκαν, μετά από σχετική αίτηση τους, 6 Δήμοι:

  1. ΔΗΜΟΣ ΟΡΟΠΕΔΙΟΥ ΛΑΣΙΘΙΟΥ-Municipality of Oropedio Lassithiou
  2. ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ-Municipality of Aghios Vassilios
  3. ΔΗΜΟΣ ΠΛΑΤΑΝΙΑ-Municipality of Platanias
  4. ΔΗΜΟΣ ΧΑΝΙΩΝ-Municipality of Chania
  5. ΔΗΜΟΣ ΒΙΑΝΝΟΥ-Municipality of Viannos
  6. ΔΗΜΟΣ ΑΝΩΓΕΙΩΝ-Municipality of Anogia

Οι επιλεγέντες Δήμοι θα έχουν τη δυνατότητα να εγκαταστήσουν σημεία ασύρματης πρόσβασης στο διαδίκτυο (Wi-Fi) σε δημόσιους χώρους, όπως δημαρχεία, βιβλιοθήκες, μουσεία, πάρκα, πλατείες και άλλους χώρους δημόσιου ενδιαφέροντος. Συνέχεια