10+1 βασικές πληροφορίες που πρέπει να γνωρίζουν οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι

Η εφημερίδα Kosmos της Ενημερωσης ζήτησε από τον Γαβριήλ Κουρή, Κοινωνικό-Πολιτικό Επιστήμονα και Γενικό Γραμματέα στο Δήμο Πλατανιά, να καταγράψει τις βασικές πληροφορίες που πρέπει να γνωρίζουν οι υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι στο δρόμο προς την κάλπη! Αν είστε υποψήφιος-α στις προσεχείς δημοτικές εκλογές, θα σας φανούν αρκετά χρήσιμες οι επισημάνσεις του Γ. Κουρή!

10+1 ΒΑΣΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΝΩΡΙΖΟΥΝ ΟΙ ΥΠΟΨΗΦΙΟΙ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ

Advertisements

Οι αλλαγές της τελευταίας στιγμής στο νομοθετικό πλαίσιο για τις δημοτικές εκλογές

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ 
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

Πριν από λίγες ημέρες ψηφίστηκε από τη Βουλή των Ελλήνων, ο N. 4604/2019 (ΦΕΚ 50/τχ Α’/26.03.2019), ο οποίος ρυθμίζει μια σειρά από θέματα που αφορούν τους ΟΤΑ και τα νομικά τους πρόσωπα και σχετίζονται τόσο με τις δημοτικές εκλογές όσο και με το προσωπικό, την οργάνωση, τη λειτουργία και τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ειδικά σε ότι αφορά τις δημοτικές εκλογές, ο ανωτέρω νόμος επιφέρει μια σειρά από αλλαγές-τροποποιήσεις επί βασικών νομοθετικών διατάξεων που προσδιορίζουν και οριοθετούν την εκλογική διαδικασία για την ανάδειξη των δημοτικών αρχών – όπως αυτές ισχύουν με το Ν. 3852/2010 και το Ν. 4555/2018 – με τις σημαντικότερες εξ αυτών να περιλαμβάνουν: Συνέχεια

Ανάλυση θεσμικών ζητημάτων σχετικών με τη διεξαγωγή των δημοτικών εκλογών: από το Γενικό Γραμματέα Δ. Πλατανιά Γαβριήλ Κουρή [video]

Προσκεκλημένος στη Νέα Τηλεόραση Κρήτης και στο κεντρικό Δελτίο Ειδήσεων, με τη δημοσιογράφο Ευαγγελία Ξηρουχάκη, ήταν, την Κυριακή 7 Απριλίου 2019, ο Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμονας και Γενικός Γραμματέας του Δ. Πλατανιά, Γαβριήλ Κουρής, ο οποίος παρουσίασε και ανέλυσε μια σειρά από θεσμικά ζητήματα που σχετίζονται με τη  διεξαγωγή των εκλογών της 26ης Μαΐου για την ανάδειξη των νέων δημοτικών αρχών, τα οποία αφορούν τόσο τους πολίτες όσο και τους υποψήφιους αιρετούς.

Δείτε το σχετικό βίντεο:

Περιορισμοί & απαγορεύσεις στους ΟΤΑ την προεκλογική περίοδο [video]

Tους βασικούς περιορισμούς και τις απαγορεύσεις που υπάρχουν στους ΟΤΑ κατά την προεκλογική περίοδο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, παρουσίασε ο κ. Γαβριήλ Κουρής, Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμονας και Γεν. Γραμματέα του Δήμου Πλατανιά, στη Νέα Τηλεόραση Κρήτης και στην εκπομπή “Στο Επίκεντρο” με το δημοσιογράφο Λευτέρη Κουρκουλό.

Κατά τη διάρκεια της εκπομπής ο κ. Κουρής παρουσίασε τους βασικούς περιορισμούς που σχετίζονται με τη λειτουργία των Δήμων – όπως π.χ. με θέματα προσλήψεων προσωπικού, διαγωνιστικών διαδικασιών και σύναψης συμβάσεων, λήψης αποφάσεων από τα συλλογικά όργανα, τροποποίησης Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, κ.α.- ενώ ανέλυσε και τις απαγορεύσεις που αφορούν τους συνδυασμούς και τους υποψήφιους των αυτοδιοίκητων εκλογών κατά την προεκλογική περίοδο και οι οποίες εστιάζουν – μεταξύ άλλων – σε ζητήματα χρηματοδότησης, προβολής των υποψηφίων, προώθησης/διακίνησης εκλογικού υλικού, λειτουργίας εκλογικών κέντρων-πολιτικών γραφείων και διενέργειας δημοσκοπήσεων.

Δείτε το απόσπασμα από την εκπομπή:

Κωλύματα εκλογιμότητας και ασυμβίβαστα στις Δημοτικές Εκλογές

g_kouris-1

ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

 

Όπως είναι γνωστό, η ψήφιση του Ν. 4555/2018 – γνωστού και ως “Κλεισθένη Ι” – επέφερε μια σειρά από σημαντικές αλλαγές σε επίπεδο δημοτικής οργάνωσης, λειτουργίας και δράσης ενώ παράλληλα επαναπροσδιόρισε το σύστημα εκλογής και διακυβέρνησης των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ. Στο παρόν άρθρο, θα εστιάσουμε και θα αναλύσουμε τα σημαντικότερα κωλύματα εκλογιμότητας και τα ασυμβίβαστα που καθιερώνει ο “Κλεισθένης” και τα οποία οφείλουν να ληφθούν υπόψη απ’ όσους ενδιαφέρονται να είναι υποψήφιοι στις προσεχείς αυτοδιοικητικές εκλογές.

Ως κωλύματα εκλογιμότητας νοούνται κάποιες ιδιότητες οι οποίες εφόσον συντρέχουν στο πρόσωπο κάποιου, αυτός δεν μπορεί να ανακηρυχθεί υποψήφιος σε αιρετό αξίωμα της τοπικής αυτοδιοίκησης (δημάρχου, δημοτικού συμβούλου, κ.λ.π.). Υπό αυτή την έννοια, τα κωλύματα εκλογιμότητας δηλώνουν ρητώς ότι η εγκυρότητα της ανακήρυξης και εκλογής στο αιρετό αξίωμα κάποιου προσώπου, προϋποθέτει όχι μόνο να συγκεντρώνει – το εν λόγω πρόσωπο – όλα τα τυπικά προσόντα εκλογιμότητας, αλλά ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να μην συντρέχουν στο πρόσωπο του, ορισμένες ιδιότητες σχετικές με την άσκηση δημόσιας εξουσίας, ικανές να επηρεάσουν την κρίση των εκλογέων.

Η θέσπιση κωλυμάτων εκλογιμότητας επιδιώκει άλλωστε, να διασφαλίσει την ανόθευτη εκδήλωση της λαϊκής βούλησης – και άρα την προστασία του δημοσίου συμφέροντος – από τον επηρεασμό που είναι δυνατόν να ασκήσουν στο εκλογικό σώμα πρόσωπα που κατέχουν θέσεις  ευθύνης και διαχειρίζονται εξουσία σε τοπικό επίπεδο (ΣτΕ 452/1988) και παράλληλα συμβάλει στην αποφυγή της προπαρασκευής, με τον τρόπο αυτό, της σταδιοδρομίας των ανωτέρων προσώπων ως δημοτικών αρχόντων (ΣτΕ 117/2004). Συνέχεια

Επτά Μικροί Δήμοι στην Αθήνα αλλά με ποιες προϋποθέσεις;

Δημήτρης Κωνσταντάρας

Γράφει ο Δημήτρης Κωνσταντάρας
Φιλόλογος – Δημοσιογράφος – Συγγραφέας – Πρώην βουλευτής

Με ιδιαίτερο ενδιαφέρον άκουσα την πιο ουσιαστική , προγραμματική σκέψη –μέχρι στιγμής- του υποψήφιου Δημάρχου της Αθήνας κ. Κώστα Μπακογιάννη που την δημοσιοποίησε στην τηλεοπτική εκπομπή του κ. Αυτιά στον Σκάι. Ο κ. Μπακογιάννης, αναφερόμενος στις 7 Δημοτικές Κοινότητες του Δήμου Αθηναίων, είπε ότι θέλει «επτά μικρούς δήμους γιατί είναι η πλησιέστερη μορφή πολιτικής και κοινωνικής οργάνωσης στον πολίτη σήμερα». Και είπε ότι για να γίνει κάτι τέτοιο, « χρειάζεται ένας δήμαρχος ο οποίος να μην είναι κλεισμένος στο γραφείο του. Ένας δήμαρχος ο οποίος να είναι έξω στις γειτονιές, να μιλάει και κυρίως να ακούει για να μπορούμε να δουλεύουμε πρακτικά και ουσιαστικά». Συνέχεια

Περιορισμοί και απαγορεύσεις στους Δήμους κατά την προεκλογική περίοδο

g_kouris-1

γράφει ο Γαβριήλ Α. Κουρής
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά, Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.P.Adm.

Καθώς οδεύουμε προς τις δημοτικές εκλογές, είναι χρήσιμο να γνωρίζουμε τι ακριβώς ισχύει όσον αφορά τους θεσμικούς περιορισμούς που υπάρχουν κατά την προεκλογική περίοδο για μια σειρά από θέματα που απασχολούν τους Δήμους, όπως π.χ. οι προσλήψεις προσωπικού, οι αναθέσεις έργων, η σύναψη συμβάσεων, η λήψη αποφάσεων από τα συλλογικά όργανα, η τροποποίηση των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας, κ.α.

Ειδικότερα, οι βασικοί περιορισμοί -απαγορεύσεις που εντοπίζονται στη δημοτική λειτουργία κατά την προεκλογική περίοδο – και τους οποίους οφείλουν να γνωρίζουν τόσο τα αιρετά όσο και τα υπηρεσιακά στελέχη των Δήμων – κωδικοποιούνται παρακάτω: Συνέχεια

Οι 10 βασικές αλλαγές που φέρνει ο «Κλεισθένης» στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

g_kouris-1Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.,
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά
Έχοντας μπει στην τελική ευθεία για τις αυτοδιοικητικές εκλογές του 2019, η δημόσια συζήτηση για τις αλλαγές και τις τροποποιήσεις που θα επιφέρει ο Ν. 4555/2018 – γνωστός και ως «Κλεισθένης Ι» – στη λειτουργία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ολοένα και πυκνώνει, καθώς με το νέο θεσμικό πλαίσιο επέρχονται αρκετές – και σημαντικές – μεταβολές που αναδιατάσσουν το έως σήμερα – γνωστό – «Καλλικρατικό» τοπίο. Οι αλλαγές αυτές αναμένεται να διαμορφώσουν μια “νέα τάξη πραγμάτων” – όχι μόνο – σε επίπεδο οργανωτικής, διοικητικής και επιχειρησιακής δραστηριότητας των ΟΤΑ, αλλά και σε επίπεδο πολιτικής στρατηγικής και συμπεριφοράς από πλευράς των αιρετών οργάνων των ΟΤΑ, τόσο πριν όσο και μετά τη διενέργεια των αυτοδιοικητικών εκλογών.

Στο πλαίσιο αυτό, επιχειρείται μέσω του παρόντος άρθρου – και προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα αιρετά στελέχη των ΟΤΑ και στους πολίτες να αποκτήσουν μια όσο το δυνατόν πιο πλήρη άποψη για το περιεχόμενο των ρυθμίσεων που θα καθορίσουν το αυτοδιοικητικό γίγνεσθαι το επόμενο διάστημα – μια συμπυκνωμένη αλλά ταυτόχρονα περιεκτική καταγραφή και ανάλυση των κυριότερων αλλαγών του «Κλεισθένη», οι οποίες συνοψίζονται στις εξής:

Συνέχεια

Το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα του «Κλεισθένη»

koimisis* Γράφει ο ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΚΟΙΜΗΣΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΜΦΙΛΟΧΙΑΣ, ΜΕΛΟΣ Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε.

Με το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ για τους Δήμους η πλειοψηφία ακόμη και του 55%, χάνει από τη μειοψηφία του 45%. Η λαϊκή ψήφος παραμορφώνεται η δημοκρατία καταργείται .

Το εκλογικό σύστημα που νομοθετήθηκε για τις αυτοδιοικητικές εκλογές με πρόσφατο νόμο της κυβέρνησης, δεν είναι απλή αναλογική, όπως υποκριτικά δηλώνεται και όπως επανειλημμένως έχουμε αναδείξει. Πρόκειται για ένα συνοθύλευμα δόλιων εκλογικών επινοήσεων, που αλλάζουν ανάλογα με τον κομματικό υπολογισμό του ΣΥΡΙΖΑ για την ανάδειξη του κάθε αιρετού οργάνου στο Δήμο. Οι κατά περίπτωση ανομοιογενείς ρυθμίσεις, αγνοούν προκλητικά τις ανάγκες των δημοτών και τα τοπικά προβλήματα και ένα μόνο κοινό στόχο έχουν: την τεχνητή διόγκωση των ισχνών μειοψηφιών και, ταυτοχρόνως, την αποτροπή άσκησης διοίκησης από αυτούς που ο λαός θα επιλέγει, αφού θεσμοποιούν τη συναλλαγή και τις εκβιαστικές πρακτικές στην άσκηση της τοπικής δημόσιας εξουσίας. Με απλά λόγια οδηγούν στην απόλυτη στρέβλωση της λαϊκής ετυμηγορίας. Συνέχεια

Την περαιτέρω εξέταση και επεξεργασία του νομοσχεδίου για τον «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ Ι» προτείνει ο Συνήγορος του Πολίτη

Σοβαρές επιφυλάξεις διατυπώνει ο Συνήγορος του Πολίτη σχετικά με το νομοσχέδίο «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»], θέτοντας μάλιστα και ζητήματα καλής νομοθέτησης!

Όπως επισημαίνεται από την Ανεξάρτητη Αρχή «το νέο νομοσχέδιο οφείλει να αντιμετωπίσει τα ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης με το πνεύμα και τις επιταγές του σήμερα και να μην αποτελεί έναν ραπτάρχη στον οποίο προστίθενται συνεχώς νέες διατάξεις, ενώ παραμένουν κάποιες παλαιότερες και παρωχημένες» ενώ διατυπώνει την άποψη ότι «το συγκεκριμένο νομοσχέδιο χρήζει στο σύνολό του, περαιτέρω εξέτασης και επεξεργασίας»

Οι  γενικές διαπιστώσεις στις οποίες προβαίνει ο Συνήγορος του Πολίτη επί του νομοσχεδίου είναι οι εξής:  Συνέχεια