“9+1 σημεία για την (μη) εφαρμογή του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση”

Γράφει ο Γαβριήλ Α. Κουρής
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά,
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.

(1) Με τις διατάξεις του Ν. 4440/2016 (ΦΕΚ Α’ 224/02.12.2016) καθιερώθηκε η εφαρμογή ενός Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας (ΕΣΚ) για τους δημόσιους υπαλλήλους, μόνιμους και με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, από μία δημόσια υπηρεσία σε άλλη με μετάταξη ή απόσπαση. Σκοπός του νέου συστήματος είναι «αφενός η βέλτιστη αξιοποίηση και η ορθολογική κατανομή του ανθρώπινου δυναμικού στις δημόσιες υπηρεσίες, αφετέρου η διευκόλυνση των υπαλλήλων να ενισχύσουν τις επαγγελματικές δεξιότητές τους, να αποκτήσουν εμπειρία σε θέσεις διαφόρων υπηρεσιών και να προωθήσουν την επαγγελματική σταδιοδρομία τους» (Άρθρο 1, Ν. 4440/2016).

(2) Για την υλοποίηση του νέου Συστήματος Κινητικότητας, υποχρεωτικές προϋποθέσεις αποτελούν: Συνέχεια

Advertisements

Τροποποίηση νομοθεσίας αναφορικά με τις συνδικαλιστικές άδειες των εργαζομένων στο δημόσιο τομέα και την αυτοδιοίκηση

Με το άρθρο 19 του Ν. 4472/2017 (ΦΕΚ 74/Α’/19.5.2017) «Συνταξιοδοτικές διατάξεις Δημοσίου και τροποποίηση διατάξεων του ν. 4387/2016, μέτρα εφαρμογής των δημοσιονομικών στόχων και μεταρρυθμίσεων, μέτρα κοινωνικής στήριξης  και εργασιακές ρυθμίσεις, Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2018-2021 και λοιπές διατάξεις» αντικαταστάθηκαν οι διατάξεις του άρθρου 17 του Ν. 1264/1982 (ΦΕΚ 79/Α’) σχετικά με τις άδειες των συνδικαλιστικών στελεχών του δημοσίου τομέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Συνέχεια

Απογραφή από Απογραφή διαφέρει… Πως το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης μπέρδεψε την πλατφόρμα Απογραφής Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου με μια ιστοσελίδα…παροχής υπηρεσιών Εφοδιαστικής Αλυσίδας!

Δεν υπάρχει αμφιβολία πως η διαδικασία απογραφής του Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου αποτελεί μια σημαντική διαδικασία για την καταγραφή και αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης.

Δεν μπορούσαμε ωστόσο ποτέ να φανταστούμε ότι το ίδιο το αρμόδιο Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης δεν θα γνώριζε τον ορθό ηλεκτρονικό σύνδεσμο (link) της εν λόγω εφαρμογής (τρολάροντας εν πολλοίς τον ίδιο τον εαυτό του και) δημοσιεύοντας την περασμένη Παρασκευή 27/1/2017, σε επίσημο έγγραφο του (Αριθμ. Πρωτ.:ΔΙΠΑΑΔ/Φ.81/253/οικ.2819 | ΑΔΑ: 6ΖΙΜ465ΧΘΨ-62Λ) – που υπογράφηκε από την υπουργό κα Όλγα Γεροβασίλη και είχε ως αποδέκτες  όλους τους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης – έναν ηλεκτρονικό σύνδεσμο που παρέπεμπε – όχι στην πλατφόρμα απογραφής του Ανθρώπινου Δυναμικού του Ελληνικού Δημοσίου αλλά – σε μία Ανώνυμη Εταιρεία παροχής υπηρεσιών και υποστήριξης λύσεων Εφοδιαστικής Αλυσίδας… με την επωνυμία «ΑΠΟΓΡΑΦΗ Α.Ε.»! Συνέχεια

Μόνο με ηλεκτρονικό τρόπο η διαχείριση και διακίνηση των εγγράφων στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, από το 2017

Όλες οι διαδικασίες που καταλήγουν στην έκδοση διοικητικών πράξεων εκ μέρους των Φορέων του Δημοσίου (π.χ. η σύνταξη, η προώθηση για υπογραφή, η θέση της υπογραφής), καθώς και λοιπές διαδικασίες χειρισμού εγγράφων εντός της κάθε Υπηρεσίας (π.χ. η χρέωση προς ενέργεια εισερχόμενων εγγράφων, η εσωτερική διακίνησή τους καθώς και η αρχειοθέτηση αυτών), θα πραγματοποιούνται μέσω Συστήματος Ηλεκτρονικής Διαχείρισης Εγγράφων με χρήση εγκεκριμένης ηλεκτρονικής υπογραφής και εγκεκριμένης ηλεκτρονικής χρονοσφραγίδας.

Αυτό προβλέπει το άρθρο 24 του νόμου για την κινητικότητα, το οποίο προβλέπει τη θέσπιση ηλεκτρονικής διαδικασίας έκδοσης και διακίνησης διοικητικών πράξεων και εγγράφων στο δημόσιο τομέα.

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία για τρεις στόχους:

  • Εξοικονόμηση κόστους και ανθρωποωρών εργασίας
  • Διαφάνεια στη δημόσια διοίκηση και
  • Δημόσια διοίκηση πιο φιλική προς το περιβάλλον.

Με την εφαρμογή της ρύθμισης θα επιτευχθεί, όπως επισημαινόταν στην αιτιολογική έκθεση που συνόδευε το νομοσχέδιο, μέγιστη δημοσιονομική εξοικονόμηση της τάξεως των 400 εκατ. ευρώ κατά έτος σύμφωνα με τη σχετική μελέτη του ΙΟΒΕ (2014). Μάλιστα, είναι σημαντική μια ακόμη επισήμανση: Αν και από το 2001 υφίσταται το νομικό πλαίσιο για την εισαγωγή της προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής, το Ελληνικό Δημόσιο έχει δαπανήσει τα τελευταία 15 έτη περίπου 6 δισ. ευρώ εμμένοντας στη χρήση χαρτιού και έντυπης διαδικασίας δημιουργίας και ροής εγγράφων.

 Σε όλο το Δημόσιο από το 2017

Η ισχύς της ρύθμισης αρχίζει για το σύνολο των Υπουργείων από την 1η Ιουλίου 2017. Δίνεται όμως και μια διασταλτική δυνατότητα στο χρονοδιάγραμμα, καθώς ορίζεται ότι η έναρξη ισχύος δύναται να παραταθεί έως την 1η Ιουνίου 2018 με κοινή απόφαση του υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης, αρμόδιου για θέματα Διοικητικής Μεταρρύθμισης και του καθ’ ύλην αρμόδιου Υπουργού.

Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο για την κινητικότητα στο Δημόσιο

Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο Νόμου του υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης «Ενιαίο Σύστημα Κινητικότητας στη Δημόσια Διοίκηση, κωλύματα επιλογής και υποχρεώσεις των προσώπων που στελεχώνουν τις θέσεις των άρθρων 6 και 8 του Ν. 4369/2016 προς ενίσχυση της ακεραιότητας και προς πρόληψη των περιπτώσεων σύγκρουσης συμφερόντων και λοιπές διατάξεις περί Δημόσιας Διοίκησης».
Συνέχεια

Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου για το νέο σύστημα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων

Κατατέθηκε στη Βουλή, στις 3 Φεβρουαρίου 2016, το Σχέδιο Νόμου με τίτλο «Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, Βαθμολογική Διάρθρωση Θέσεων, Συστήματα Αξιολόγησης, Προαγωγών και Επιλογής Προϊσταμένων (Διαφάνεια – Αξιοκρατία και Αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης)».

Στο εν λόγω νομοσχέδιο περιλαμβάνονται μια σειρά από σημαντικές ρυθμίσεις για τη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση, με τις κυριότερες εξ αυτών να αφορούν: Συνέχεια