Η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε μεταρρυθμιστικό κενό

kouris_green week

Γράφει ο Γαβριήλ Α. Κουρής, Γενικός Γραμματέας του Δήμου Πλατανιά

Τον Αύγουστο του 2014, με άρθρο μου υπό τον τίτλο «Η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε κρίσιμους καιρούς« (http://www.airetos.gr/default.aspx?pageid=13233) – το οποίο είχε δημοσιευτεί λίγες ημέρες πριν την έναρξη της θητείας των νέων Δημοτικών Αρχών – είχα αναφερθεί διεξοδικά στα πολλαπλά προβλήματα και τις προκλήσεις με τις οποίες (διέβλεπα ότι) θα βρεθεί αντιμέτωπη η Τοπική Αυτοδιοίκηση (Τ.Α.) α’ βαθμού, κατά την περίοδο 2014-2020.

Στο πλαίσιο αυτό, είχα επισημάνει ως βασικό στόχο και ζητούμενο να καταφέρει «η πρωτοβάθμια Τοπική Αυτοδιοίκηση να συντονίσει τις δυνάμεις τις και να διεκδικήσει τεκμηριωμένα και με μεθοδικότητα την υλοποίηση έξι κομβικών ζητημάτων που συνδέονται με την οργανωτική, λειτουργική, θεσμική και πολιτική “επιβίωση” της»Τα ζητήματα αυτά αφορούσαν: Συνέχεια

Advertisements

Η πρό(σ)κληση της μεταρρύθμισης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

GavriilKouris_small

 

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

Επτά χρόνια, μετά την τελευταία ολοκληρωμένη θεσμική προσπάθεια μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 3852/2010 – Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης), η λειτουργία στο χώρο της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης κρίνεται ως εξαιρετικά οριακή, σε βαθμό τέτοιο που πλέον καθίσταται απολύτως επιτακτική η οργανωτική, επιχειρησιακή και πολιτική αναδιάταξη του δημοτικού συστήματος.

Οι «πληγές» που μετράει η Τοπική Αυτοδιοίκηση α’ βαθμού από την  κρίση και τις παράπλευρες συνέπειες της (οικονομική ύφεση, κοινωνική ανέχεια, αύξηση ανεργίας, προσφυγικό κλπ) –είναι πολλές και ανοιχτές και δύσκολα μπορούν να “επουλωθούν” χωρίς την αναγκαία θεσμική παρέμβαση και θωράκιση της Πολιτείας, η οποία μέχρι σήμερα αρκείται σε διαπιστώσεις, αδυνατώντας επί της ουσίας, να δρομολογήσει ουσιαστικές λύσεις στα πολλά και χρονίζοντα προβλήματα των ΟΤΑ. Προβλήματα και δυσλειτουργίες που συνεχώς εντείνονται και τα οποία τείνουν να διαμορφώσουν στους Δήμους της χώρας μια κατάσταση επιχειρησιακής και οικονομικής ασφυξίας, γραφειοκρατικής (δυσ)λειτουργίας και διοικητικού τέλματος, με ότι αυτό συνεπάγεται για την αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών και την εκπλήρωση του πολυεπίπεδου ρόλου των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ. Συνέχεια

8 δομικές αλλαγές για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου του»Καλλικράτη» προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών

Οκτώ δομικές αλλαγές, ανάμεσα τους η καθιέρωση της απλής αναλογικής με εκλογή του δημάρχου και του περιφερειάρχη στο β΄γύρο με 50%+1 και η αποσύνδεση των εκλογών στους ΟΤΑ από τις ευρωεκλογές, προτείνει η Επιτροπή για τη μεταρρύθμιση του  θεσμικού πλαισίου του»Καλλικράτη» η οποία ολοκλήρωσε, την περασμένη Παρασκευή 24 Φεβρουαρίου, τις εργασίες της.

Συνέχεια

Ο Δήμος του μέλλοντος. Προτάσεις για τη μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Γράφει ο Κωστής Σιμιτσής, 
πρ. Δήμαρχος Καβάλας

Η διοικητική μεταρρύθμιση που επιτεύχθηκε με τον «Καλλικράτη» είχε αποφασιστεί πολύ πριν από τους εξαναγκασμούς των Μνημονίων, στιγματίστηκε όμως πολιτικά από τα τελευταία και ταλαιπωρήθηκε από την οικονομική κρίση.

Ωστόσο, οι συνενώσεις των Δήμων και η απονομή αρμοδιοτήτων -έστω και χωρίς τη μεταφορά αντίστοιχων πόρων- συνετέλεσαν αποφασιστικά στην επαρκή λειτουργία της διοικητικής μηχανής, στην οικονομία κλίμακας, στην απορρόφηση πόρων από το ΕΣΠΑ και στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής τη δύσκολη περίοδο που διανύουμε.

Σήμερα, έξι χρόνια μετά τον Ν. 3852/2010 και ενώ έχουν μεσολαβήσει δύο εκλογικές αναμετρήσεις για τους Δήμους και τις Περιφέρειες, έφτασε ο χρόνος για την αποτίμηση του «Καλλικράτη» πέρα από ιδεοληπτικές στρεβλώσεις. Επιπλέον, είναι ώριμες οι συνθήκες για να γίνουν διορθώσεις, ακόμη και ριζικές αναθεωρήσεις σε ζητήματα που επηρεάζουν τη λειτουργία των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης και καθορίζουν το μέλλον τους.

Συνέχεια

Τοπική Αυτοδιοίκηση υπέρ των Μεταρρυθμίσεων και της Ανάπτυξης

Γράφει ο Δρ. Μιχάλης Χρηστάκης
Υποψήφιος Βουλευτής στη Β΄ Αθηνών με το «Ποτάμι» | Πολιτικός – Διοικητικός Επιστήμονας,
Πρόεδρος Πανελλήνιας Ένωσης Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης».

—————————————————————————————————-

Η Αυτοδιοίκηση αποτελεί κομβικό μοχλό για την αναδιαμόρφωση του Κεντρικού Κράτους. Κάθε μεταρρύθμιση σχεδιάζεται κεντρικά, αλλά εφαρμόζεται τοπικά, διαφορετικά μένει ανεφάρμοστη. Σχεδιάζω κεντρικά, αλλά προβλέπω τοπικά για την εφαρμογή με σεβασμό στις τοπικές δομές (Περιφέρειες και Δήμοι). Κάθε μεταρρύθμιση έχει από τη φύσή της βελτιωτικό και αναπτυξιακό χαρακτήρα. Η απελευθέρωση δυνατοτήτων και η δημιουργία νέων οδηγεί σε τοπική ανάπτυξη, σε βελτίωση παροχής υπηρεσιών και σε δημιουργία θέσεων εργασίας. Αυτή είναι η νέα προσέγγιση.

Συνέχεια