«Ράβε-ξήλωνε» με το θέμα της παράτασης του προληπτικού ελέγχου των ΟΤΑ

Όπως είναι γνωστό, με πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση (άρθρο 58 του Ν. 4607/2019) είχε δοθεί παράταση της προθεσμίας για την άσκηση από το Ελεγκτικό Συνέδριο του προληπτικού ελέγχου επί των δαπανών των ΟΤΑ μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2019.

Στις 13 Μαΐου ωστόσο, κατατέθηκε τροπολογία στη Βουλή (στο Σχέδιο Νόμου: “Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και τους ΟΤΑ α’ βαθμού, Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, Ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις.”) με την οποία τροποποιείται η παραπάνω ρύθμιση και περιορίζεται μέχρι και την 31η Ιουλίου 2019 η παράταση της προθεσμίας για την άσκηση από το Ελεγκτικό Συνέδριο του προληπτικού ελέγχου των ΟΤΑ…

Κοινώς «ράβε-ξήλωνε»…

Advertisements

Κατάργηση προληπτικού ελέγχου δαπανών ΟΤΑ Α΄ βαθμού και ΝΠΔΔ από το Ελεγκτικό Συνέδριο

Με την περίπτ. αα’ της παρ. α’ του άρθρου 31 του Ν. 4270/14, όπως τροποποιήθηκε από την παρ. 10 του άρθρου 10 του Ν. 4337/2015, ορίζεται ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ασκεί έλεγχο των δαπανών του Κράτους, των ΟΤΑ και των λοιπών νομικών προσώπων που με ειδική διάταξη νόμου υπάγονται κάθε φορά στον έλεγχο αυτόν. Από 01.01.2017, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων του ν. 4129/2013 (Α’52), δεν ασκείται προληπτικός έλεγχος στις δαπάνες του Κράτους. Από 01.01.2019, η κατά τα ανωτέρω μη άσκηση προληπτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο εκτείνεται και στις δαπάνες των ΟΤΑ και των προαναφερόμενων λοιπών νομικών προσώπων.

Το  Υπ. Οικονομικών με την υπ’ αριθμ. οικ. 2/90725/0026/10.12.2018 εγκύκλιό του διευκρινίζει, αναφορικά με τη διενέργεια προληπτικού ελέγχου επί των δαπανών ΟΤΑ Α΄ βαθμού και Ν.Π.Δ.Δ., ότι από 01.01.2019 οι οικονομικές υπηρεσίες όλων των ανωτέρω φορέων καθίστανται αποκλειστικά υπεύθυνες για τον έλεγχο, εκκαθάριση και ενταλματοποίηση των δαπανών τους. Συνέχεια

Σε δημόσια διαβούλευση το νέο νομοσχέδιο για την Τοπική Αυτοδιοίκηση

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση, τέθηκε από το υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης το νομοσχέδιο «ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ο.Τ.Α., ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», συνοδευόμενο από την αιτιολογική έκθεση.

Με ανακοίνωση του, ο Υπουργός κ. Παναγιώτης Κουρουμπλής «καλεί τους κοινωνικούς εταίρους και κάθε ενδιαφερόμενο να συμμετάσχουν καταθέτοντας προτάσεις, προκειμένου να βελτιωθούν οι διατάξεις του νομοσχεδίου. Η δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Δευτέρα 5 Σεπτεμβρίου 2016 και ώρα 20:00, δεδομένου ότι έχει προηγηθεί εκτενής προδιαβούλευση (διάρκειας περίπου δύο μηνών) με όλους τους αρμόδιους κοινωνικούς εταίρους».

Το νομοσχέδιο στη συνέχεια θα κατατεθεί στις αρμόδιες επιτροπές της Βουλής και θα τεθεί σύμφωνα με πληροφορίες για ψήφιση στην Ολομέλεια του Σώματος, έως το τέλος Σεπτεμβρίου.

Το νομοσχέδιο αποτελείται από 6 Κεφάλαια και 144 άρθρα με τα οποία ρυθμίζονται μια σειρά από σημαντικά θέματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης με επίκεντρο το νέο πλαίσιο λειτουργίας της Αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας Ο.Τ.Α., ζητήματα οργάνωσης και λειτουργίας των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των ΟΤΑ, ρυθμίσεις θεμάτων δημοσίων υπαλλήλων, προσωπικού ΟΤΑ και νομικών προσώπων, ζητήματα οικονομικής λειτουργίας, εσόδων και περιούσιας των ΟΤΑ, ζητήματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης καθώς και θεμάτων που αφορούν τη στρατηγική διασύνδεσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Κοινωνικής Οικονομίας.

Έως σήμερα (31/8/2016) είχαν υποβληθεί μέσω του Δικτυακού Τόπου Διαβουλεύσεων http://www.opengov.gr , 365 Σχόλια επι της Διαβούλευσης τα περισσότερα εκ των οποίων αφορούσαν το Άρθρο 49 με τίτλο «Θέματα Δημοτικών Αστυνομικών» (118 σχόλια), το Άρθρο 124 για την «Αποσύνδεση χρήσης αστυνομικής ταυτότητας κατά την έκδοση διαβατηρίων» (36 σχόλια), το Άρθρο 20 για τα «Ένδικα μέσα των Ο.Τ.Α.» (20 σχόλια) και το Άρθρο 53 για το «Επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας» (19 σχόλια).

ΑΥΤΟΤΕΛΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑΣ Ο.Τ.Α., ΡΥΘΜΙΣΗ ΘΕΜΑΤΩΝ Ο.Τ.Α. ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ - Υπουργείο Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Διαβάστε όλο το Σχέδιο Νόμου ΕΔΩ

Διαβάστε την Αιτιολογική Έκθεση ΕΔΩ

Για να συμμετάσχετε στη Διαβούλευση καταθέτοντας προτάσεις/παρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου πατήστε ΕΔΩ

Προς ένα νέο μοντέλο κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) στους Δήμους

GavriilKouris_small

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.

 

Το ζήτημα της αναπροσαρμογής του τρόπου και των κριτηρίων κατανομής των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) των Δήμων – το οποίο αποτελεί ένα από τα πλέον κομβικά αλλά και ακανθώδη ζητήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού – ήλθε εκ νέου στο προσκήνιο μετά και τις πρόσφατες αναφορές του Υπουργού Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Κουρουμπλή από τα Χανιά – στο πλαίσιο συνάντησης που είχε με τους Δημάρχους του Νομού – με τις οποίες έκανε λόγο για διεύρυνση των κριτηρίων κατανομής των ΚΑΠ στους Δήμους. Ο Υπουργός Εσωτερικών – προχωρώντας ένα βήμα παραπέρα – πρότεινε μεταξύ άλλων, όπως συμπεριληφθούν στα υφιστάμενα κριτήρια κατανομής και νέα κριτήρια όπως αυτά της της μορφολογίας και της ιστορικότητας του κάθε Δήμου, ανοίγοντας έτσι κατ’ ουσία, τη δημόσια συζήτηση γι’ αυτό το τόσο σημαντικό θέμα που έχει απασχολήσει πολλάκις κατά το παρελθόν την Τοπική Αυτοδιοίκηση α’ βαθμού.

Η τελευταία φορά όπου συζητήθηκε εκτενώς το εν λόγω θέμα στα θεσμικά όργανα της Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού, ήταν το 2013 κατά τη διάρκεια του ετήσιου τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ, στο οποίο είχε – μεταξύ άλλων – επισημανθεί ότι “ο τρόπος κατανομής που είχε καθιερωθεί προ 15ετίας, είναι άδικος και αδιαφανής, καθώς είχαν μεσολαβήσει πολλές τροποποιήσεις,  πλείστες μεταφορές αρμοδιοτήτων, η εφαρμογή του προγράμματος «Καλλικράτης» και δύο απογραφές πληθυσμού[1].

Το εν λόγω ζήτημα ωστόσο – το οποίο έχει κατά καιρούς αποτελέσει αφορμή για διαφορετικές απόψεις και προσεγγίσεις μεταξύ του αρμόδιου Υπουργείου και των θεσμικών οργάνων της Αυτοδιοίκησης (αλλά και μεταξύ Δήμων με διαφορετικά μεγέθη και χαρακτηριστικά) – είναι αυτονόητο ότι δεν μπορεί να προσεγγιστεί με τρόπο αποσπασματικό και αποκομμένο από το ευρύτερο οικονομικό, κοινωνικό και αναπτυξιακό περιβάλλον εντός του οποίου λειτουργεί η Τοπική Αυτοδιοίκηση τα τελευταία χρόνια.

Αντίθετα, η διατύπωση μιας εμπεριστατωμένης και τεχνικά άρτιας πρότασης για τον επαναπροσδιορισμό των κριτηρίων κατανομής των ΚΑΠ των Δήμων, οφείλει:

Συνέχεια

Ποιοι Δήμοι μπαίνουν στο «μικροσκόπιο» των ειδικών ελεγκτών του Υπουργείου Οικονομικών

u1220470117 Δήμοι και 2 Περιφέρειες βρίσκονται μεταξύ των 30 συνολικά φορέων που μπαίνουν στο «μικροσκόπιο» του Υπουργείου Οικονομικών και θα περάσουν από διαχειριστικό έλεγχο μετά τις αποκλίσεις που εντοπίστηκαν στα παραστατικά δαπανών που έχουν υποβάλει αλλά και στα στοιχεία που συνέλεξαν δειγματοληπτικά οι υπηρεσίες του και εντόπισε το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους.

Συνέχεια

Τα δημοτικά τέλη να υπολογίζονται από τα στοιχεία των δηλώσεων Ε9

Γράφει ο  Μανώλης Αντωνάκος, Γενικός Γραμματέας Δήμου Μοσχάτου – Ταύρου

Όπως είναι γνωστό, τα Δημοτικά Τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού (ενιαίο ανταποδοτικό τέλος) καταβάλλονται από τους κατοίκους και τις επιχειρήσεις κάθε Δήμου μέσα από το λογαριασμό που εκδίδει η ΔΕΗ.

Το αρχείο κάθε Δήμου που έχει η ΔΕΗ ως προς τα στοιχεία των υπόχρεων τροποποιείται με τις μεταβολές που προκύπτουν είτε λόγω διακοπής σύνδεσης (π.χ διακοπή μίσθωσης), είτε λόγω μεταβίβασης ακινήτου (πώληση, γονική παροχή κλπ), είτε συμπληρώνεται με νέες οικοδομές και νέες ηλεκτροδοτήσεις. Τα σωστά τετραγωνικά μέτρα αναγράφονται τις τελευταίες δύο περίπου δεκαετίες και αφορούν κυρίως τις νέες οικοδομές.

Συνέχεια