Η πρό(σ)κληση της μεταρρύθμισης στην Τοπική Αυτοδιοίκηση

GavriilKouris_small

 

Γράφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά

Επτά χρόνια, μετά την τελευταία ολοκληρωμένη θεσμική προσπάθεια μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ν. 3852/2010 – Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης − Πρόγραμμα Καλλικράτης), η λειτουργία στο χώρο της πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης κρίνεται ως εξαιρετικά οριακή, σε βαθμό τέτοιο που πλέον καθίσταται απολύτως επιτακτική η οργανωτική, επιχειρησιακή και πολιτική αναδιάταξη του δημοτικού συστήματος.

Οι «πληγές» που μετράει η Τοπική Αυτοδιοίκηση α’ βαθμού από την  κρίση και τις παράπλευρες συνέπειες της (οικονομική ύφεση, κοινωνική ανέχεια, αύξηση ανεργίας, προσφυγικό κλπ) –είναι πολλές και ανοιχτές και δύσκολα μπορούν να “επουλωθούν” χωρίς την αναγκαία θεσμική παρέμβαση και θωράκιση της Πολιτείας, η οποία μέχρι σήμερα αρκείται σε διαπιστώσεις, αδυνατώντας επί της ουσίας, να δρομολογήσει ουσιαστικές λύσεις στα πολλά και χρονίζοντα προβλήματα των ΟΤΑ. Προβλήματα και δυσλειτουργίες που συνεχώς εντείνονται και τα οποία τείνουν να διαμορφώσουν στους Δήμους της χώρας μια κατάσταση επιχειρησιακής και οικονομικής ασφυξίας, γραφειοκρατικής (δυσ)λειτουργίας και διοικητικού τέλματος, με ότι αυτό συνεπάγεται για την αποτελεσματική εξυπηρέτηση των πολιτών και την εκπλήρωση του πολυεπίπεδου ρόλου των πρωτοβάθμιων ΟΤΑ. Συνέχεια

Χρηματοδοτικό πρόγραμμα για τον εκσυγχρονισμό των παιδικών χαρών από το Υπουργείο Εσωτερικών

Χρηματοδοτικό πρόγραμμα για τον εκσυγχρονισμό των παιδικών χαρών των Δήμων και την εναρμόνισή τους με τα ευρωπαϊκά πρότυπα σχεδιάζει να υλοποιήσει το Υπουργείο Εσωτερικών, καθώς η ιδιαίτερα δυσχερή οικονομική συγκυρία που μεσολάβησε τα τελευταία έτη δεν επιτρέπει στους δήμους να αναλάβουν το κόστος κατασκευής και λειτουργίας τους με βάση τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις και τις τεχνικές προδιαγραφές που έχουν καθοριστεί. Συνέχεια

8 δομικές αλλαγές για την αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου του»Καλλικράτη» προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών

Οκτώ δομικές αλλαγές, ανάμεσα τους η καθιέρωση της απλής αναλογικής με εκλογή του δημάρχου και του περιφερειάρχη στο β΄γύρο με 50%+1 και η αποσύνδεση των εκλογών στους ΟΤΑ από τις ευρωεκλογές, προτείνει η Επιτροπή για τη μεταρρύθμιση του  θεσμικού πλαισίου του»Καλλικράτη» η οποία ολοκλήρωσε, την περασμένη Παρασκευή 24 Φεβρουαρίου, τις εργασίες της.

Συνέχεια

Εισηγητής στα υπηρεσιακά συμβούλια των ΟΤΑ α΄ βαθμού σύμφωνα με τις μεταβατικές διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 4369/2016

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 30 του ν. 4369/2016 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει: «3. α) Με απόφαση του καθ` ύλην αρμοδίου Υπουργού ή του αρμοδίου οργάνου συγκροτούνται Υπηρεσιακά Συμβούλια μέσα σε τριάντα (30) ημέρες από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Τα Συμβούλια αυτά είναι πενταμελή και αποτελούνται από: …. δδ) Εισηγητής ορίζεται ο προϊστάμενος της οικείας υπηρεσίας αρμόδιος για τα θέματα προσωπικού, με αναπληρωτή αυτόν που νομίμως τον αναπληρώνει στα υπηρεσιακά του καθήκοντα…».

Με εξ. επείγον έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών (αρ. πρωτ. 32746/09.11.2016) που στάλθηκε στους Δήμους της χώρας, μετά από πληθώρα σχετικών ερωτημάτων, διευκρινίζονται τα ακόλουθα από το αρμόδιο Υπουργείο σχετικά με τον ορισμό εισηγητή στα υπηρεσιακά συμβούλια των ΟΤΑ α’ βαθμού:

Συνέχεια

ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΈΝΩΣΗ ΓΓ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ: «Όχι στο θεσμικό “καπέλωμα” των ΟΤΑ από το Υπουργείο Εσωτερικών»

Η Πανελλήνια Ένωση Γενικών Γραμματέων Τοπικής Αυτοδιοίκησης «Κλεισθένης», με αφορμή την πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών και Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την τροποποίηση του άρθρου του νόμου Ν. 4369/2016 «Εθνικό Μητρώο Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης, βαθμολογική διάρθρωση θέσεων, συστήματα αξιολόγησης, προαγωγών και επιλογής Προϊσταμένων (διαφάνεια– αξιοκρατία και αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης) και άλλες διατάξεις» και την «επιβολή» Διοικητικών και Αναπληρωτών Γραμματέων στους Δήμους με ταυτόχρονη αφαίρεση της δυνατότητας άσκησης των καθηκόντων του Δημάρχου, των αντιδημάρχων και των Γενικών Γραμματέων των Δήμων, εκφράζει την πλήρη αντίθεση και διαφωνία της στην επιχειρούμενη προσπάθεια υλοποίησης της ως άνω πρότασης, η οποία θίγει στην πράξη την αυτοτέλεια των Δήμων και καταργεί το Αυτοδιοίκητο αυτών το οποίο –ως γνωστόν – είναι κατοχυρωμένο συνταγματικά.

Συνέχεια

Την άμεση μεταφορά των ταμειακών διαθέσιμων των Δήμων στην ΤτΕ ζητάει ο Υπουργός Εσωτερικών

Επιστολή προς τους Δημάρχους και τους Περιφερειάρχες της Χώρας, απέστειλε ο Υπουργός Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκος Βούτσης, καλώντας τους να «συμμορφωθούν αμελλητί», με την από 20 Απριλίου 2015 Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου, που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4323/2015 (ΦΕΚ Α’ 43/27.4.2015) και υποχρεώνει μεταξύ άλλων Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και τους Ο.Τ.Α. α΄& β’ Βαθμού, να μεταφέρουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην ΤτΕ.

Συνέχεια