Το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα του «Κλεισθένη»

koimisis* Γράφει ο ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΚΟΙΜΗΣΗΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΑΜΦΙΛΟΧΙΑΣ, ΜΕΛΟΣ Δ.Σ. Κ.Ε.Δ.Ε.

Με το διαστρεβλωτικό εκλογικό σύστημα της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ για τους Δήμους η πλειοψηφία ακόμη και του 55%, χάνει από τη μειοψηφία του 45%. Η λαϊκή ψήφος παραμορφώνεται η δημοκρατία καταργείται .

Το εκλογικό σύστημα που νομοθετήθηκε για τις αυτοδιοικητικές εκλογές με πρόσφατο νόμο της κυβέρνησης, δεν είναι απλή αναλογική, όπως υποκριτικά δηλώνεται και όπως επανειλημμένως έχουμε αναδείξει. Πρόκειται για ένα συνοθύλευμα δόλιων εκλογικών επινοήσεων, που αλλάζουν ανάλογα με τον κομματικό υπολογισμό του ΣΥΡΙΖΑ για την ανάδειξη του κάθε αιρετού οργάνου στο Δήμο. Οι κατά περίπτωση ανομοιογενείς ρυθμίσεις, αγνοούν προκλητικά τις ανάγκες των δημοτών και τα τοπικά προβλήματα και ένα μόνο κοινό στόχο έχουν: την τεχνητή διόγκωση των ισχνών μειοψηφιών και, ταυτοχρόνως, την αποτροπή άσκησης διοίκησης από αυτούς που ο λαός θα επιλέγει, αφού θεσμοποιούν τη συναλλαγή και τις εκβιαστικές πρακτικές στην άσκηση της τοπικής δημόσιας εξουσίας. Με απλά λόγια οδηγούν στην απόλυτη στρέβλωση της λαϊκής ετυμηγορίας. Συνέχεια

Advertisements

Ο Δήμαρχος το αρμόδιο όργανο για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων σύμφωνα με τον «Κλεισθένη»

Με το άρθρο 203 του πρόσφατα ψηφισθέντος νομοσχεδίου “ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι”, απονέμεται στον δήμαρχο η αρμοδιότητα να αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση όλων των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων (συμπεριλαμβανομένων των πιστώσεων που εγγράφονται με αναμόρφωση). Ορίζεται επίσης ρητά ότι, για την άσκηση της αρμοδιότητας αυτής, δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση συλλογικού οργάνου, παρά μόνο εάν κάτι τέτοιο είναι απαραίτητο προκειμένου να επιτευχθεί η απαιτούμενη εξειδίκευση της πίστωσης. Συνέχεια

Την περαιτέρω εξέταση και επεξεργασία του νομοσχεδίου για τον «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗ Ι» προτείνει ο Συνήγορος του Πολίτη

Σοβαρές επιφυλάξεις διατυπώνει ο Συνήγορος του Πολίτη σχετικά με το νομοσχέδίο «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης – Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής – Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ [Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»], θέτοντας μάλιστα και ζητήματα καλής νομοθέτησης!

Όπως επισημαίνεται από την Ανεξάρτητη Αρχή «το νέο νομοσχέδιο οφείλει να αντιμετωπίσει τα ζητήματα της τοπικής αυτοδιοίκησης με το πνεύμα και τις επιταγές του σήμερα και να μην αποτελεί έναν ραπτάρχη στον οποίο προστίθενται συνεχώς νέες διατάξεις, ενώ παραμένουν κάποιες παλαιότερες και παρωχημένες» ενώ διατυπώνει την άποψη ότι «το συγκεκριμένο νομοσχέδιο χρήζει στο σύνολό του, περαιτέρω εξέτασης και επεξεργασίας»

Οι  γενικές διαπιστώσεις στις οποίες προβαίνει ο Συνήγορος του Πολίτη επί του νομοσχεδίου είναι οι εξής:  Συνέχεια

Ο “Κλεισθένης” και η απλή (ανα)λογική

1Γραφει ο ΓΑΒΡΙΗΛ Α. ΚΟΥΡΗΣ
Γενικός Γραμματέας Δήμου Πλατανιά
Κοινωνικός-Πολιτικός Επιστήμων, B.A., M.Sc.

Όπως είναι γνωστό, μία από τις κύριες ρυθμίσεις του σχεδίου νόμου με θέμα: «Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης –Εμβάθυνση της Δημοκρατίας – Ενίσχυση της Συμμετοχής –Βελτίωση της οικονομικής και αναπτυξιακής λειτουργίας των ΟΤΑ» (γνωστού ως Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι») – που συζητείται αυτές τις ημέρες στο Ελληνικό Κοινοβούλιο – είναι η καθιέρωση της απλής αναλογικής στην Τοπική Αυτοδιοίκηση (Τ.Α.). Για την επιχειρούμενη αλλαγή του εκλογικού συστήματος έχουν διατυπωθεί σοβαρές ενστάσεις – και αντιδράσεις – απ’ όλα τα θεσμικά όργανα και τους φορείς της Τ.Α. (ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ, Δήμοι, Περιφέρειες) οι οποίοι επισημαίνουν – σε όλους τους τόνους – ότι η προωθούμενη ρύθμιση θα οδηγήσει σε συνθήκες τοπικής ακυβερνησίας ή διακυβέρνησης του ελάχιστου κοινού παρανομαστή, με ότι αυτό μπορεί να συνεπάγεται για την εύρυθμη και ομαλή πολιτική (και όχι μόνο) λειτουργία των Δήμων και Περιφερειών της Χώρας.

Κατά την άποψη μου, η απλή αναλογική – ιδιαίτερα στους Δήμους – θα επιφέρει σαφώς, πολυεπίπεδες δυσλειτουργίες, ιδιαίτερα σε επίπεδο διοίκησης/διακυβέρνησης και λήψης αποφάσεων από τα συλλογικά όργανα (Δ.Σ. & Επιτροπές), την ίδια στιγμή που θα δημιουργήσει ένα πολιτικό-αυτοδιοικητικό «αλισβερίσι» υπό το θεσμικό «μανδύα» του νομοθέτη, ο οποίος (φαίνεται να) αγνοεί πως ο κάθε πολίτης δεν ψηφίζει με σκοπό να καταγραφούν τα ποσοστά των κομμάτων ή των δημοτικών παρατάξεων, αλλά ψηφίζει για να κυβερνηθεί επάξια σε εθνικό ή τοπικό επίπεδο, για να αναδείξει κυβερνητικό ή δημοτικό σχήμα στο Κοινοβούλιο ή στο Δήμο του…

Και αν στην Τ.Α. δεν υπάρχει ανάλογη εμπειρία για να μπορέσουμε να αξιολογήσουμε την εφαρμογή της απλής αναλογικής, δεν ισχύει το ίδιο και σε κοινοβουλευτικό επίπεδο όπου υπάρχουν τα εξής (δυσμενή) ιστορικά προηγούμενα:  Συνέχεια

Η απλή αναλογική μέσα από απλή πληροφορική!

* Γράφει ο Δημήτρης Παπαστεργίου, Δήμαρχος Τρικκαίων

papastergiou-dimitris

Προσπαθώντας να δικαιολογήσω τί δεν πήγε καλά σε έργα πληροφορικής της χώρας τα προηγούμενα χρόνια, εντόπισα πως πολλές φορές εταιρίες πουλούσαν τη «λύση», ψάχνοντας εκ των υστέρων να βρούνε το πρόβλημα! Φυσικά η «λύση» έμπαινε σε λειτουργία αλλά δεν έλυνε κανένα ουσιαστικό πρόβλημα, εκτός από το οικονομικό πρόβλημα του δημιουργού της. Πολλές φορές δε, δημιουργούσε περισσότερα προβλήματα από αυτά που έλυνε και τελικά, αναπόφευκτα, απαξιωνότανε.

Νομίζω πως αυτό ακριβώς συμβαίνει και με τον Κλεισθένη. Το Υπ. Εσωτερικών έχει τη «λύση», την απλή αναλογική, που είναι και της μόδας και πολύ «αριστερή» συνεπώς εύπεπτη για εσωκομματική κατανάλωση, και τώρα ψάχνει να βρει το πρόβλημα. Με λίγη φαντασία το πρόβλημα βρέθηκε και είναι η μη αντιπροσωπευτική εκπροσώπηση της κοινωνίας στα Δημοτικά Συμβούλια (!!!). Πήγαν -να υποθέσω- πολίτες στο Υπουργείο και είπαν πως η «κατάσταση δεν πάει άλλο, δεν εκπροσωπούμαστε αναλογικά!». Ή μήπως πήγαν Δήμαρχοι στον Υπουργό και του είπαν… «κάνε κάτι, οι αποφάσεις μας μπάζουν από δημοκρατικότητα;».

Συνέχεια

Δυνατότητα ολοκλήρωσης εκκρεμών πράξεων απόσπασης, παράταση αυτών και δυνατότητα μετάταξης σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4531/2018

Εγκύκλιο για τη δυνατότητα ολοκλήρωσης εκκρεμών πράξεων απόσπασης, παράταση αυτών και δυνατότητα μετάταξης σύμφωνα με το άρθρο 35 του ν.4531/2018, εξέδωσε το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης. Στην εγκύκλιο που υπογράφει, η Υπουργός κα. Όλγα Γεροβασίλη, αναφέρονταιτα εξής: Συνέχεια

Δημοσίευση του επικαιροποιημένου «Μητρώου Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης» έτους 2018

Δημοσιεύτηκε από το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης το επικαιροποιημένο «Μητρώο Υπηρεσιών και Φορέων της Ελληνικής Διοίκησης», για το έτος 2018.  Σκοπός της κατάρτισης και της δημοσίευσης του «Μητρώου» είναι η αξιόπιστη καταγραφή των δημοσίων υπηρεσιών και λοιπών φορέων της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης, οι οποίοι συγκροτούν την έννοια του δημόσιου τομέα, όπως ο τομέας αυτός οριοθετείται στις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 51 του Ν. 1892/1990 (ΦΕΚ Α’ 101), όπως τροποποιήθηκαν με την παρ. 6 του άρθρου 4 του Ν. 1943/1991 (ΦΕΚ Α’ 50), την παρ. 6 του άρθρου 3 του Ν. 3229/2004 (ΦΕΚ Α’ 38), το άρθρο 36 του Ν. 4170/2013 (ΦΕΚ Α’ 163) και εκάστοτε ισχύουν.

Στο «Μητρώο» περιλαμβάνονται ειδικότερα, ανά εποπτεύον υπουργείο και με προσδιορισμό της νομικής τους μορφής, όλοι οι φορείς διακρινόμενοι, μεταξύ άλλων, σε υπαγόμενους και μη υπαγόμενους στο δημόσιο τομέα του άρθρου 51 του Ν. 1892/1990, που συνεπάγεται και διαφορετική, κάθε φορά, σχέση εξάρτησής τους από το Κράτος.

Δείτε όλους τους φορείς της Δημόσιας Διοίκησης που εντάσσονται στο Μητρώο ΕΔΩ

Έγκριση πρόσληψης προσωπικού ορισμένου χρόνου στους Ο.Τ.Α α’ και β’ βαθμού της Κρήτης

Με την αριθμ. πρωτ. ΔΙΠΑΑΔ/Φ.ΕΓΚΡ./167/18433/4-6-2018 απόφαση της Επιτροπής του άρθρου 2 παρ. 1 της αριθμ. 33/2006 ΠΥΣ «Αναστολή διορισμών και προσλήψεων στο Δημόσιο Τομέα» (ΦΕΚ 280/Α’) όπως ισχύει, εγκρίθηκε η πρόσληψη προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, για την κάλυψη εποχικών ή άλλων περιοδικών ή πρόσκαιρων αναγκών των Ο.Τ.Α. α’ και β’ βαθμού της περιφέρειας Κρήτης.

Οι συνολικές θέσεις που εγκρίθηκαν ανέρχονται σε 42 εκ των οποίων οι 28 αφορούν Δήμους, 11 Νομικά Πρόσωπα Δήμων και 3 στην Περιφέρεια Κρήτης. Αναλυτικά η κατανομή θέσεων ανά φορέα παρουσιάζεται στους ακόλουθους πίνακες που παρουσιάζει το polis2020 .

ΣΕΛ 1 ΟΤΑΣΕΛ 2 ΟΤΑ

Συνέχεια

Προβάδισμα κατηγοριών – προϊστάμενοι οργανικών μονάδων | Εγκύκλιος Υπ. Διοικητικής Ανασυγκρότησης

Εκδόθηκε η εγκύκλιος με αριθμ. ΔΙΔΑΔ/Φ.35.50/2412/οικ.21795/18.06.2018 του Υπουργείου Διοικητικής Ανασυγκρότησης αναφορικά με το προβάδισμα των κατηγοριών του άρθρου 97 του Υ.Κ. στην επιλογή των  προϊσταμένων των οργανικών μονάδων.  Συνέχεια

Ακυρώθηκε η πρώτη πρόσκληση υποβολής αιτήσεων για τη δωρεάν ασύρματη πρόσβαση στο Διαδίκτυο μέσω της Ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας WiFi4EU

Σε «φιάσκο» εξελίχθηκε η πρώτη πρόσκληση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής – με δικαιούχους τους Δήμους σε όλη την Ευρώπη – για την υποβολή αιτήσεων για τη δημιουργία δημόσιων σημείων δωρεάν ασύρματης πρόσβασης στο Διαδίκτυο μέσω της πρωτοβουλίας WiFi4EU.
Και αυτό διότι – όπως τονίζεται σε σχετική  ανακοίνωση – παρά την τεράστια επιτυχία ως προς τον αριθμό των αιτήσεων, ο Εκτελεστικός Οργανισμός Καινοτομίας και Δικτύων (INEA) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αποφάσισε να ακυρώσει την πρώτη πρόσκληση υποβολής αιτήσεων που ξεκίνησε στις 15 Μαΐου καθότι μετά από ενδελεχή έρευνα, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ένα τεχνικό σφάλμα εμπόδισε τους αιτούντες να υποβάλουν την αίτησή τους επί ίσοις όροις.
Στην ίδια ανακοίνωση αναφέρεται πως «η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναλάβει δέσμευση ως προς την αμεροληψία και την αξιοπιστία της διαδικασίας του διαγωνισμού» σημειώνοντας πως «μια νέα πρόσκληση υποβολής αιτήσεων θα δημοσιευτεί το φθινόπωρο του 2018 «.
WIFI-FIASKO
Υπενθυμίζεται πως στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για την “Κοινωνία του Gigabit, 2025” η Ευρωπαϊκή Ένωση, σε συνεργασία με τα Κράτη-Μέλη, προωθεί μέσω του προγράμματος WiFi for Europe (WiFi4EU) την ανάπτυξη δικτύων WiFi που θα παρέχουν στους πολίτες δωρεάν πρόσβαση στο διαδίκτυο σε πολυσύχναστους δημόσιους χώρους (π.χ. Πλατείες, πάρκα, δημόσια κτίρια κλπ.). Η δράση είχε προγραμματιστεί να ξεκινήσει εντός του πρώτου τριμήνου του τρέχοντος έτους και να διαρκέσει έως το 2020. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 120 εκ. € και αναμένεται να χρηματοδοτηθούν 6.000 – 8.000 δίκτυα WiFi σε όλη την Ευρώπη. Η χρηματοδότηση των δικαιούχων γίνεται με τη χορήγηση δελτίου (voucher) το οποίο εξαργυρώνεται από την ΕΕ, μετά την εγκατάσταση και λειτουργία του δικτύου.
Δικαιούχοι της δράσης είναι οι δήμοι κάθε χώρας. Κάθε δήμος μπορεί να λάβει ένα μόνο δελτίο για όλη τη διάρκεια της δράσης, δηλαδή δήμοι που έχουν επιλεγεί να λάβουν δελτίο στο πλαίσιο συγκεκριμένης πρόσκλησης δεν έχουν δικαίωμα να υποβάλουν αίτηση σε τυχόν μεταγενέστερες προσκλήσεις (δήμοι που υπέβαλαν αίτηση αλλά δεν έλαβαν δελτίο, μπορούν να ξαναδοκιμάσουν σε περίπτωση επόμενης πρόσκλησης). Για το τρέχον έτος η αξία του δελτίου είναι 15.000 € και καλύπτει το κόστος εξοπλισμού και εγκατάστασης. Ο δικαιούχος αναλαμβάνει τα λειτουργικά έξοδα του δικτύου (μηνιαία συνδρομή σε τηλεπικοινωνιακό πάροχο και συντήρηση εξοπλισμού). Οι δικαιούχοι μπορούν να χρησιμοποιούν το δελτίο WiFi4EU για τη μερική χρηματοδότηση έργου μεγαλύτερης αξίας· συνεπώς, οποιεσδήποτε δαπάνες εξοπλισμού και εγκατάστασης πέραν της αξίας του δελτίου θα καλύπτονται από άλλους πόρους που θα εξασφαλίζει ο δήμος και θα αποδίδονται στον προμηθευτή. Το κάθε δελτίο θα πρέπει να εξαργυρωθεί εντός 18 μηνών από την απόκτησή του.